西部大开发“十三五”规划出炉

西部大开发“十三五”规划出炉

近日，《西部大开发“十三五”规划》已经国务院批复同意并印发。规划称，紧紧围绕到2020年如期实现全面建成小康社会的总要求，要努力实现各项发展指标，包括地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上；按常住人口计算的城镇化率达54%以上；居民人均可支配收入由16868元（2015年）增至26000元（2020年），解决区域性整体贫困问题等。

我国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省（自治区、直辖市），国土面积687万平方公里，占全国的72%。2015年，西部地区人口占全国的27%，常住人口城镇化率达到48.7%；实现地区生产总值14.5万亿元，占全国的比重为20.1%。

《规划》提出的主要发展目标，包括经济持续健康发展，创新驱动发展能力显著增强，转型升级取得实质性进展，基础设施进一步完善，生态环境实质性改善，公共服务能力显著增强。

规划指标分为预期性和约束性。对生态环境改善的要求尤其严格，关于资源环境的规划目标均是约束性目标，比如草原综合植被覆盖度要由2015年的50.6%提高到53.6%，湿地保有量44850万亩不能减少。

预期性指标则包括人均地区生产总值由39210元（2015年）增至26000元（2020年），人均预期寿命由74.5岁增加1岁，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年等。

《规划》在民生领域提出多项发展目标：

在没有教育部直属高校的省（区）和新疆生产建设兵团各支持建设一所地方高水平高校；新建、改扩建一批普通高中和中等职业学校；在西部地区地（市）级以上城市建立一批农民工综合服务中心，为农民工提供权益维护等基本服务；逐步提高失业保险金等待遇发放标准；到2020年力争将基本医疗保险覆盖面稳定在95%以上；提高工伤保险统筹层次，基本实现法定人群全覆盖；加大西部地区养老服务设施建设支持力度，建立跨区域养老服务协作机制；提高床位利用率和县域内就诊率，加强流动医疗车等移动平台配置等。