刑事案件律师辩护全覆盖现状与对策

李立家（北京市司法局）

刑事案件律师辩护全覆盖现状与对策

李立家（北京市司法局）

近年来，随着司法体制改革深入推进，以审判为中心的刑事诉讼制度、刑事案件认罪认罚从宽制度试点等刑事改革互相交织融合，在此过程中，如何把握惩治犯罪与保障人权的平衡，如何在改革庭审方式中推进庭审实质化，如何发挥律师作用促进司法公正，成为刑事司法体制改革需要思考的重要问题。同时，作为司法体制改革不容回避的重要课题，加强人权司法保障，更好地保障犯罪嫌疑人、被告人权益也需要持续深入研究。2017年4月，司法部提出“推动实现刑事辩护的全覆盖”①2017年4月26日，司法部副部长熊选国在答记者问时指出“司法行政机关要采取措施，扩大刑事辩护法律援助范围，推动实现刑事辩护全覆盖”，载《法制日报》2017年4月26日03版。结合语境分析，司法部提出的“刑事辩护”指的是律师辩护，而不包括自我辩护和委托非律师辩护，本文主要探讨刑事案件的律师辩护。。10月，最高人民法院、司法部联合印发《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，决定在北京等八省市开展为期一年的试点。作为推进司法体制改革和加强人权司法保障的重要着力点，刑事案件律师辩护全覆盖的提出及试点，需要推进法律援助、值班律师等多种制度改革，需要完善公检法司相关部门协作制约、律师权益保障等多种机制，具有工作引导性和现实操作性。……