全国预算与会计研究会

一、召开常务理事会议及年度工作会议

2016年3月24日，全国预算与会计研究会四届四次常务理事会议在北京召开。常务副会长冯秀华向大会报告了2015年工作总结和2016年工作计划；副会长王绍双向常务理事会做了有关人事调整的说明：因工作关系，王劲松同志不再担任副会长职务，增补预算司副司长陈新华为全国预算与会计研究会理事、常务理事、副会长；会议还审议通过了全国预算与会计研究会2015年财务收支报告。

3月25日，全国预算与会计研究会在北京召开了2016年度工作会议。会议由副会长王绍双主持，24个省（区、市）财政厅（局）预算处、预算与会计研究会的负责同志50余人参加了会议。冯秀华做了题为《充分发挥研究会的优势更加有效地为财政改革发展服务》的工作报告，总结回顾了2015年全国预算与会计研究会及地方研究会的工作，部署了2016年的工作任务，确定了重点研究课题。各地代表表示将结合本地实际，完成好2016年的各项工作任务。

二、与财政预算部门密切合作搞好重点课题研究

根据深化财税体制改革、构建现代财政制度的主要内容和总体进度要求，与财政部预算司商定，将“推进我国财政体制科学化问题研究”作为年度研究的重点课题。课题组包括由全国预算与会计研究会、财政部预算司组成的总课题组以及河北等12个省（区、市）财政厅（局）预算处和预研会组成的4个分课题组。课题研究采取总分结合的方式，最后由总课题组形成了11万字的总课题报告和4万字的简缩稿，终稿定名为《推进我国财政体制科学化问题系统研究》。

预算司和财政部领导对研究报告给予充分肯定。预算司评价：“报告在对事权和支出责任划分的必要性及发展概况进行分析的基础上，从4个方面分析了推进事权和支出责任划分面临的体制政策性难题，并提出了破解的基本思路和对策建议”“报告立意较高，着力于通过完善顶层设计推进国家治理体系与治理能力现代化，系统地从改革的目标、原则要求、发展规划、实施路径等方面对优化财政体制做了客观分析，没有静态的仅就事权展开讨论”“报告针对当前财政改革焦点难点入手选题，分析全面深刻，既有理论分析，又有国际比较；既立足当下，又着眼长远；既分析了重点难点，又提出了可行的对策建议，思路清晰、逻辑严谨、内容详实、分析透彻，对当前有很强的参考意义。下一步，我们将结合财政事权和支出责任划分改革进展情况，进一步研究完善研究报告，认真吸纳相关政策建议，积极推动改革工作”。财政部党组副书记、副部长张少春12月14日批示：“报告重要内容和建议可摘要供有关方参阅。”

此总报告及以前年度研究的重点课题总报告已结集成册，交由中国财经出版传媒集团出版发行。

三、紧跟财政改革发展步伐，办好《预算管理与会计》

2016年，《预算管理与会计》月刊编辑工作围绕“服务中心、服务现实、服务读者，突出发展、突出改革、突出特色”的办刊理念，宣传国家财政法律法规、方针政策和各项财政改革，促进预算管理、财政体制和政府会计改革等方面理论研讨与实务经验交流，办刊质量又有进一步提升。月刊设置34个栏目，全年共登载文章282篇，121万多字。

在刊文结构上，注重政策导向，通过“政策指南”和“特稿专载”栏目及时宣传党中央、国务院和财政部关于推进财税改革的重要部署，促进各项财政改革的落实;突出刊物特色，在各相关栏目中刊发预算改革与管理方面的文章;加强与“政府会计”和“政府财务报告制度改革”的配合;通过“工作研究”“县乡财政管理”“基层干部论坛”等栏目刊文，体现刊物“面向基层、服务现实”的宗旨;以“财政支持三农”“财政支持社会发展”等栏目刊文, 反映各级财政发挥职能促进经济社会发展的经验做法与理论思考;着眼于开放与借鉴, 以“国际视野”栏目评介国外财政管理和财政体制方面经验做法，以利于结合我国国情推进现代财政制度建设。

从作者构成看，月刊更加重视刊用来自理论研究和实务工作第一线作者的来稿。这些作者有的是大专院校和科研院所相关学科的学术带头人，更多的是从事财政实务工作且勤于思考探索的耕耘者。通过主动约稿或认真筛选刊登的稿件，不仅提升了月刊内容的理论高度，而且强化了对财政改革与管理前沿信息的反映，有效发挥月刊沟通理论研究与现实工作的桥梁和纽带功能，从而更好地服务于财政改革和财政管理现代化实践。

此外，编辑印发了6期近4万字的《通联信息》。为促进研究成果转化为政策制度予以应用，按照历年做法，将上年完成的两个重点课题总报告和15个省市完成的分报告汇编成册，即《建立中期财政规划和滚动预算制度难点问题研究报告汇编》《权责发生制政府综合财务报告制度建设若干重要问题研究报告汇编》两部汇编共50多万字，有利于长久保存并更好地发挥研究成果的作用。