一名检察官在新疆的一年

一名检察官在新疆的一年

2015年初，无锡检察机关在全市选拔年轻干警到新疆对口支援一年。听到这个消息后，我毫不犹豫，立即报名参加选拔，凭借自身案管业务骨干的优势，经院领导推荐，最终在一众年轻干警中脱颖而出，圆梦成行。当长途跋涉万里路，到达素有“塞外江南”美誉的伊犁哈萨克自治州巩留县之际，我的心犹在颤抖——是啊，十年圆一梦，梦醒华发生。

巩留县面积4528平方公里，人口19.64万人，辖一镇七乡，境内有汉族、哈族、维吾尔族、回族等23个名族。汉语有“巩固长留”之意，哈萨克语作“托古斯塔绕”（意为“九条河流”，寓意众多的河支流），蒙古语、维吾尔语则作“托古斯塔拉”。在这里，我看到的是各民族在一起共同生活、共同工作学习的美好画面，看到的是一个安定、团结、热情友好的城市，与大多内地的中小城市并无二致，祥和安宁，古老隽永。若说真的有什么不同，大约是时间。

每天当黎明第一缕朝阳从巩留县的地平线冉冉升起，这时是北京时间10点左右；待黄昏到夕阳西下，大约是北京时间7点左右。这里的时间，漫长悠远，整个城市慢悠悠地踱着小碎步，身姿摇曳，流连忘返。

巩留清晨的空气格外清新，去往检察院的路上，可以看到燕子飞来飞去，林中虫鸟鸣啾，路边的小野花随风摇曳。上班的第一天，阿卜都外力检察长亲自向全院干警介绍了我的情况，对我的任职提出了殷切的希望。在做了简短的表态发言之后，看着热情、朴实的新同事，感觉自己肩上的责任和压力更大了。

“要有艰苦奋斗的思想准备，时时刻刻牢记西部挂职不是旅游和镀金，而是要去接受考验，去建功立业”，临行时徐安检察长在西部挂职干部动员会上的讲话言犹在耳，时刻提醒着我自己。“来到伊犁，就有责任和义务把无锡检察的好经验和好做法留下来，把伊犁的好传统和好风貌带回无锡”，我无数次地提醒着自己。

然而我没有想到，我在巩留面临的第一重考验，不是水土、不是语言、不是气候，居然是饮食——作为一名素食主义者，平素生活中的我是不沾荤腥的。但是在新疆，香喷喷的羊肉串、原汁原味的大盘鸡、诱人的拉条子、鲜香的薄皮大包子、各种各样的烤肉、烤馕……种种诱惑之下，坚守“主义”委实艰难。特别是我的哈萨克族同事们得知我不吃肉食之后，隔三岔五、轮流做东，誓要攻克我的 “素食堡垒”……最终，他们势如破竹，我一败涂地。如今学会了“大口吃饭、大口吃肉”的我，最爱手抓饭、羊肉串……

工作之余，我和院里的各民族同志打成一片，每天清晨一起做操，每周五下午一起劳动。对于我们内地同志来说，“集体劳动”已经是一个相对比较久远的词语。在伊犁，除了正常的业务工作之外，机关单位集体劳动是一件十分平常的事情，春天上山种树，秋天割草锄棘，冬天扫雪清路……哈族和维吾尔族的同事能歌善舞，再苦再累的场合也总能听到他们的欢声笑语。在这里，你能真切地感受到，各民族团结融合，相濡以沫。

于我来说，最最开心的莫过于下乡调研。巩留下辖一镇七乡，说是乡镇，其实地理面积相当于内地的一县，地域辽阔。辖区内雪山、森林、草原、河流、湖泊……各地风貌大不同，当地居民亦有不同，少数民族主要以哈萨克族为主。这是一个温和安宁的民族。他们热情好客，待人真诚，民风朴实，每逢节日喜庆牧民都举行传统的叼羊、赛马和姑娘追等游戏，哈萨克族少年少女鲜艳的民族服饰、扑闪的长睫毛、鲜花一般的笑靥会让你感觉到生活如此美好。

而令我感受最深的，则是“苏伊一家”的真正内涵。

伊犁和江苏的联系源远流长，在汉朝时候，就有两位江苏籍的公主和亲到彼时称为乌孙国的伊犁地区，至今仍有她们的墓陵。及至今日，来自江苏各地的对口支援在伊犁各地随处可见，彼此也结下了深厚的友谊。记得有次在莫乎尔乡阔克塔里村的一位牧民家里，两个哈萨克族的小朋友对于我们的到来充满了好奇。当我告诉他们我来自江苏无锡时，哥哥操着不太熟的普通话说：“我知道……我喜欢江苏……”，而躲在哥哥身后害羞的弟弟，则邀请我抚摸他最心爱的小羊羔……

巩留县检察院旁边是一座小学，每天铃声叮咚。我总是喜欢站在窗前，听他们书声琅琅，看他们游戏、做课间操。也会想着，这些孩子，他们有一天终会长大，或像祖辈一样，在这片土地上日出而作，日落而息；或者，走出新疆，分散在祖国的大江南北，像我们所有人一样，朝九晚五，你中有我，我中有你。

就像巩留和无锡，全程4569.93公里，一路万水千山。然而心在一起，就不分彼此。而今，冬天来了，归锡已经半载。想起去年巩留的那一场场雪，我的眼睛忍不住湿润了。

——遇见它，爱上它，再不会分开，一花即一世，一念记一生。（文/郝红梅 牛治国）

江苏阜宁：开展廉政教育月活动 确保廉洁过节

为加强党风廉政建设工作，江苏省阜宁县检察院经党组研究确立“年初抓党风廉政、节后抓作风建设”的工作思路，元月份出台了《开展廉政教育月活动实施方案》，确保干警廉洁过节。

该院党组高度重视党风廉政建设工作。一是召开专题会议研究制定方案，要求院召开民主生活会时，党组一班人将党风廉政作为必讲内容，认真查摆存在问题；二是组织干警对中层以上领导干部进行测评，接受干警监督；三是全院集中组织干警观看《打铁还需自身硬》《严防灯下黑》等警示教育片；四是部门负责人对本部门廉政工作进行点评等措施，力争把廉政教育月活动抓细、抓深、抓实，确保教育活动取得实实在在的效果。同时，《廉政教育月方案》还要求各部门要召开周前会，结合工作实际，认真查摆问题，指出不足，各部门要展开讨论，每人书写心得体会文章。要求部门针对提出当前和今后一个时期的队伍建设特别是廉政建设要求，坚持不懈地抓好队伍建设特别是廉政建设的任务，从而将全院检察干警的思想和行动统一到党组的要求和部署上来，以高昂的热情和良好的精神状态积极投入到新年工作中去。（文/陈昌华 叶仁青）

“预防校园欺凌”法制讲座进校园

为进一步增强学生法律意识，预防校园欺凌事件的发生，促进其健康成长，近日，山东省枣庄市市中区检察院公诉一科检察官韩邦昊应邀为枣庄市第四十一中学1000余名七年级学生集中上了一堂题为“远离校园暴力、预防校园欺凌”的法制专题讲座。检察官韩邦昊结合真实案例运用通俗易懂的语言向同学们述了校园暴力产生的原因、严重危害性和对家庭、学校、社会的影响，以及如何预防校园暴力、做好自我保护，并与学生进行交流互动，有效提高了学生们对校园欺凌的防范意识和自我保护能力，获得了师生们的好评。（文/武兴才 韩邦昊）

抓好三项教育 打造过硬检察队伍

“持续抓好三项教育，努力打造一支素质精良、敬业奉献、公正廉洁、务实为民的过硬检察队伍，是我院队伍建设的主旨。”河南省南阳市宛城区检察院党组书记、检察长冯景合说。

突出节日教育，弘扬三种精神。该院抓好每个节日的主题活动，通过学习交流会、革命传统报告、唱红歌、观红片、瞻旧址等形式，让干警们回顾历史、缅怀先烈，引导干警将革命传统内化于心、外践于行；在节日前后有针对性地开展评先表彰活动，并通过发挥身边先进人物的示范引领作用，形成学先进、赶先进的氛围，推动红色传统的继承和发扬；在主题活动结束后，要求干警对照革命先烈和英雄模范的先进事迹做到“三查”（一查对党的感情深不深，二查社会主义信念坚定不坚定，三查对党和人民奉献意识强不强），并撰写心得体会和剖析材料，使干警精神上得到洗礼、情感上得到震撼、思想上得到升华。

突出体验教育，树立三种新风。通过警示体验，倡树廉洁公正之风。该院制定了《关于开展“体验犯罪人生，珍惜今日工作”主题体验活动的实施方案》，组织新进人员、岗位调整人员及新提拔人员参加以“听取一次在押人员现身忏悔，体验一日在押人员衣食住行，参观一次职务犯罪预防展览”为主要内容的“捆绑式”体验活动，为干警筑牢了思想防线。通过换位体验，强化亲民为民之风。该院牵头与区委群工部、区法院、辖区公安分局联合启动“我是一名信访人活动”，有42名干警“客串”信访人，这一换位活动使干警学会了从信访人视角考虑问题，反省自身工作中不足，增进了检察干警与人民群众的感情。通过轮岗体验，营造宽容和谐之风。针对以往存在的部门之间配合不好及抱怨指责的问题，该院将工作岗位划分为综合、侦查、刑检及信访四类岗位，要求35岁以下的青年干警在主岗工作的同时，每年都要“撰写一篇调研文章，参与一起职务犯罪案件侦查，起诉（批捕）一起刑事案件，接待并跟踪处理一起信访案件”。该活动的开展，既提升了干警的综合业务素质，又在全院形成了相互支持、相互配合的良好氛围。

突出实践教育，提升三种能力。该院以提升业务技能为目标，采取集中辅导与个人自学相结合、实务训练与模拟演练相结合，竞赛比武与考试考评相结合等方式，在全院广泛开展“学、练、赛活动”，将岗位练兵实战化、常态化和制度化，有力地提升了干警的业务技能。两年来，该院先后有6名干警在上级院的竞赛中获奖，有10名干警被遴选至省、市院及政法委。该院以提升群众工作能力为目标，先后组织开展了“大走访”“百名干警下基层”“一村四警”爱民实践活动等，帮助群众解难题、做实事、谋实惠。该院以提升服务社会能力为目标，开展志愿者实践活动，成立了由近40余名青年干警组成的青年志愿者服务队，充分发挥了在法制宣传、综治维稳、文明创建、扶贫帮困等方面的生力军作用。（文/赵雷新 王远）

北京怀柔：“一案双审”发现9次侦查活动违法行为

“我们在审查一起涉嫌容留他人吸毒案件电子卷宗时，发现公安机关移送的证据不完整，导致对犯罪嫌疑人采取强制措施和定罪量刑都产生了影响。”近日，北京市怀柔区检察院检察官用“一案双审”工作机制进行案件审查时，发现案件中的关键证据存在瑕疵，随即向公安机关进行口头纠正。

自2016年11月以来，怀柔区检察院侦查监督部门积极启用“一案双审”工作机制。截至目前，侦监部门已发现了包括询问笔录未签名、传唤证未填写传唤结束时间等9起侦查活动中的违法行为，并提出纠正意见，均被公安机关采纳。

“一案双审”是怀柔区检察院强化监督工作的创新举措。审查过程中，侦查监督人员与审查逮捕人员同时登录统一业务应用系统，审查公安机关电子卷宗，实现办案和监督同步审查和双重审查，提升侦查监督的力度、时效性和主动性，避免陷入监督滞后、监督被动的局面。

为加强侦查监督力度，该院还组织审查人员结成小组，通过对案件进行交叉审查、多轮审查的方式，严防监督死角。此外，该院还梳理出侦查机关在侦查活动中易出现的侦查违法情形，设立《侦查活动违法情形一览表》，通过菜单式审查模式规范审查流程，为实际审查电子卷宗提供更加直观量化、更具有可操作性的参考和指引，提升审查工作的全面性和实效性。（文/赵丹阳 俞歌）

高度重视环境资源保护 助力绿色发展

在2012至2016的五年届期内，河北省青龙满族自治县检察院，强化配合协作，依法保护资源环境。充分发挥检察职能作用,严厉打击破坏生态环境领域的刑事犯罪,严肃查办和积极预防生态环境领域职务犯罪,不断加大对生态环境执法司法活动的监督力度,有效震慑犯罪。

一是坚持依法从严打击原则,认真履行批捕起诉职能,坚决惩治盗伐滥伐林木、非法采矿、非法采砂、非法占用农用地、污染环境等多发性破坏生态环境的刑事犯罪。认真开展了青龙河流域非法采砂专项监督预防工作，向县委、县政府提交调查报告建议加大治理力度被采纳。对2件2人滥伐林木嫌疑人，对5件5人失火造成山林资源被破坏的嫌疑人提起公诉。

二是依法及时介入重大环境污染事故,深挖破坏环境资源现象背后的职务犯罪线索,严查国家工作人员索贿受贿、失职渎职等犯罪。对9人不履行监管职责，造成资源被破坏和人民群众生命安全严重损失的国家工作人员立案侦查，并依法决定逮捕捕。

三是加强对环境保护执法司法活动的法律监督。依托行政执法与刑事司法衔接机制,会同有关部门,对破坏环境资源类案件线索的受理、立案、查处等情况进行集中排查,坚决监督纠正有案不移、有案不立和以罚代刑等问题，抗诉一滥伐林木案件被告人，有效维护了生态环境。（文/杨占国 王凤海）

有了检察官的帮助，她找到了工作

“非常感谢检察官帮助我找到工作，我一家人的生活有了着落,我不会再犯错误了，”日前，贵州省毕节市七星关区检察院检察干警对林某回访时，林某说得最多的话。

林某是某婴儿洗浴中心工作人员，2016年6月25日，因自己一时贪念，利用同事孔某出去办事期间，盗走孔某价值2772元的手机一部。但她的这一举动刚好被店内的监控拍下，孔某报案后，林某意识到自己的错误，将手机归还给孔某，取得孔某的谅解。案件移送至七星关区检察院后，该院经审查认为，林某的行为已涉嫌盗窃罪，但检察干警发现林某一贯表现良好，此前并无违法犯罪记录，此次犯罪是一时被钱财冲昏头脑，临时见财起意，案发后也认识到自己的错误，带领侦查人员将被盗手机找回，还给了被害人，并取得了被害人的谅解，故在审查逮捕阶段以情节轻微对林某作出不批准逮捕决定。

在审查起诉阶段，负责该案的检察干警再次对林某进行讯问时，得知林某有两个孩子，父母亲年岁已高，丈夫常年在外打工，只有她一人担负起照顾家庭的重担。负责该案检察干警经过慎重考虑，结合林某的一贯表现，提出了不将林某起诉至法院，并经检委会通过。

案件虽然告一段落，但检察干警考虑到林某盗窃的对象是其同事，案发后林某可能无法在原来的工作岗位继续上班，她一家人的生活会陷入困境，于是，检察干警迅速与当地政府和熟悉的企业取得联系，经多方协调，当地某制造玻璃的企业愿意接纳林某来企业上班，该案终于“圆满”结束，遂出现之前的感人的画面。

据了解，该院在办案过程中，秉行“教育为主、惩罚为辅”“治病救人”等办案思维，在办案中感化、挽救犯罪嫌疑人，并对其定期不定期进行回访，掌握他们的思想状况。（文/吴万相 陈睿）