陕西新型农业经营主体发展存在的问题与对策研究*

苏振锋

(中共陕西省委党校经济管理教研部，陕西西安 710061)

陕西新型农业经营主体发展存在的问题与对策研究*

苏振锋

(中共陕西省委党校经济管理教研部，陕西西安 710061)

[目的]培育和发展新型农业经营主体(主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等四大主体)是深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，发展现代农业的关键。在分析陕西新型农业经营主体发展存在的问题的基础上，提出促进其进一步发展的对策和建议。[方法]文章运用文献分析和实地调研相结合的研究方法，分析了当前陕西省新型农业经营主体发展的现状和存在的问题。[结果]现状主要表现为数量规模快速发展； 经营模式不断创新； 辐射带动能力逐步增强； 发展环境日益优化，新型职业农民不断壮大等方面。在快速发展的同时，陕西新型农业经营主体发展也面临很多制约因素，即组织化程度低，发展能力普遍较弱； 土地流转难，规模化进程缓慢； 融资渠道相对单一，融资成本较高； 农业科技创新能力弱，农业科技贡献率较低； 新型职业农民培育体系不健全，人才缺口较大； 政府支持政策不足，政策落实效率不高等因素。[结论]有针对性地提出实施依法推进土地经营权有序流转、创新金融支农机制、健全新型职业农民培训体系、强化农业科技创新、加大政策支持力度等措施，来保障陕西新型农业经营主体进一步发展的土地规模、资金、人才、科技和政策等需求，以增强其持续发展能力。……