简论警犬街面巡逻行为

旦 曲 朱铁林 赵 亮 林梁鸿

西藏林芝市公安局刑侦支队警犬大队，西藏 林芝 860000



简论警犬街面巡逻行为

旦 曲 朱铁林 赵 亮 林梁鸿

西藏林芝市公安局刑侦支队警犬大队，西藏 林芝 860000

伴随着社会的发展变化，社会治安形势的良与好成为人民群众关注的焦点。为给人民群众创造一个舒适、安逸的生活环境，警察街面巡逻显得尤为必要。与人类相比，警犬具有着独特的优势，带犬民警携犬进行街面巡逻具有着特殊的优势。但与此同时，带犬民警需意识到在街面巡逻过程中要慎用警犬扑咬功能且不能过度使用警犬，以免警犬伤亡事件的发生。

带犬民警；警犬；街面巡逻

一直以来，警察街面巡逻都是一项古老且十分有效的警察勤务活动，在城市治安防控体系中发挥着巨大的作用。警犬是公安装备之一，带犬民警是人民警察，肩负着打击犯罪保护人民群众生命财产的重要职责，其携犬参与城市街面巡逻对于预防、震慑犯罪和打击现行犯罪都将发挥重要作用。

一、警犬街面巡逻的概念

所谓巡逻，就是指“为了掌握社会治安情况，在一定区域派出警察进行警戒性活动”[1]。所谓街面巡逻，又称街头巡逻、治安巡逻，“是指公安机关组织专门人员，在城市繁华街道、公共场所和居民住区，采取游动巡查的形式，维护治安，预防犯罪，发现、制止和抓获现行犯罪分子的一项勤务制度”[2]。故所谓警犬街面巡逻就是指带犬民警携警犬在城市街面有计划地进行流动性巡逻，以预防、发现、制止及抓获现行犯罪的勤务行为。

二、警犬参与街面巡逻的优势

(一)充分震慑犯罪

国警用犬种主要有德国牧羊犬、昆明犬、拉布拉多犬、杜伯文犬、罗威纳犬、比利时牧羊犬以及史宾格犬七种。公安机关在选择街面巡逻犬时多选择体型大、速度快且具有凶猛力的大型犬。这些警犬从其自身形象就会给潜在的犯罪嫌疑人以震慑，且加之媒体对于警犬的正面宣传，其震慑作用更是被进一步加深。如深圳市宝安分局在2010年对每个派出所配备2头治安巡逻犬参与巡逻，数据显示在警犬参与街面巡逻后接报总警情同比下降29.8%，其中“两抢”警情下降59.6%，“两盗”警情下降38.0%，“八类”严重暴力警情同比下降18.5%。[3]

(二)及时控制、捕获犯罪嫌疑人

与人类相比，警犬具有强大的震慑力、凶猛的扑咬力和快速的驰骋力优势，在捕获犯罪方面具有着天然的优势。一旦带犬民警在巡逻过程中发现现行犯罪时或有犯罪可能的人时，完全可以利用警犬对犯罪嫌疑人实施抓捕。如某地带犬民警携犬在公园内巡逻时发现两名男子形迹可疑，遂携犬对其进行盘问，两人见状后便开始逃跑，带犬民警指令警犬进行追捕作业，并在其他巡逻人员的配合下将二人抓获，并从二人身上搜出不锈钢水果刀、匕首各一把。经审查，二人供认曾伙同他人实施抢劫的犯罪事实。[4]

(三)降低民警伤亡

民警伤亡问题一直都是摆在公安机关面前的难以解决的课题。警察牺牲的原因有很多，部分警察的牺牲正是与穷凶极恶的犯罪嫌疑人面对面搏斗时发生的。对峙发生时，警犬的出现不仅会给执法警察以信心，还能最大限度的避免流血牺牲事件的发生。如某地带犬民警携犬巡逻期间，发现一巡逻警察面对一持刀犯罪嫌疑人，持刀男子意欲对执勤民警进行攻击，带犬民警迅速携犬上前，令犬吠叫，表明身份，告知持刀男子放弃抵抗，否则放犬，出于对警犬的惧怕，持刀男子不得不放下手中的刀，可能发生的伤亡就此避免。

三、警犬街面巡逻的注意事项

(一)慎用警犬扑咬功能

警犬在控制、制服犯罪嫌疑人方面确实可以发挥独特的天然优势，但带犬民警难以依据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》有效使用警犬对犯罪嫌疑人进行扑咬，尽管有学者在界定警犬扑咬时的武力性质时指出“警犬是武力工具，是警械，武力性质与制服性警械在功能上具有相似性，但却略强于制服性警械，具有一定的潜在的致命性”[5]，但这毕竟仅仅是学理探讨，并非法律意义上的界定，一旦警犬咬错对象，不仅是对人权的侵犯，还将带来不必要的诉讼之争，因此，带犬民警在携犬街面巡逻过程中一定要慎用警犬扑咬功能，可将警犬嘴部用口笼罩住，有效利用警犬的冲撞功能，必要时方可摘掉口笼。

(二)避免过度使用警犬

警犬是带犬民警亲密的战友，一头合格巡逻犬的达成需要带犬民警付出许多辛勤的汗水，同时，也需要更多物力、财力的投入。一旦在街面巡逻过程中，带犬民警过度使用警犬，因犬系动物，过度疲劳会导致其受伤甚至死亡，这将是对“战友”生命的不负责任，也是对国家侦查资源的浪费，因此，应避免过度使用警犬。

[1]韩树凯.警察巡逻的方式、性质及任务[J].法律科学(西北政法学院学报)，1990(5)：45.

[2]李增春.巡逻勤务[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，1990.

[3]孙诚.警犬技术在社会治安防控体系中的配置及应用[J].中国工作犬业，2012(08)：36.

[4]鲁浩，余有谊.深圳治安巡逻犬连续抓获持刀抢劫歹徒[J].养犬，2009(01)：46.

[5]方伟，金鹏.论警犬的武力性质——以警犬吠叫、扑咬为视角的分析[J].警察实战训练研究，2011(05)：68-70.

D

A

2095-4379-(2017)09-0176-01