涉法涉诉信访制度困境与制度创新构想

陈国成 张 兵

辽宁省辽阳市白塔区人民检察院，辽宁 辽阳 111000

涉法涉诉信访制度困境与制度创新构想

陈国成 张 兵

辽宁省辽阳市白塔区人民检察院，辽宁 辽阳 111000

涉法涉诉信访作为一种特殊的信访形式，至始至终影响着我们的法治生活，作为纠纷解决制度的信访与法治之间存在着悖论的关系导致其在实践中陷入了困境，不仅其功能地位发生了扭曲，还在一定程度上损害了司法的权威。因此，在依法治国的大环境下，急需通过制度创新，重构涉法涉诉信访活动与司法活动的关系，强化司法地位，重树司法公信力。

涉法涉诉信访；制度构想；司法公信力

一、涉法涉诉信访的概念和特点

(一)涉法涉诉信访的概念

中央政法委2005年颁布的《涉法涉诉信访案件终结办法》指出：“涉法涉诉信访案件是指依法属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件。”由此我们可以看出，涉法涉诉信访是指对于人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政部门处理过的案件，当事人或其亲属通过来信、来访的方式向人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门请求重新处理，或者向其他国家机关去信、去访，其他国家机关接访后通过一定的方式促使人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门作出处理的行为依法属于的信访案件。

(二)涉法涉诉信访的特点

1.案件数量呈上升趋势

由于中国社会正处于转型之期，社会矛盾……