人民监督员的监督范围的比较研究与改革探讨

李茂久

湖南科技学院人文与社会科学学院，湖南 永州 425199

人民监督员的监督范围的比较研究与改革探讨

李茂久

湖南科技学院人文与社会科学学院，湖南 永州 425199

作为试行中的人民监督员制度在2010年作为正式的制度予以颁布。目前已经运行了十余年。现行的人民监督员制度还存在种种制度不足与缺陷，这种不足与缺陷首先表现在人民监督员的监督范围方面。从应然的角度探讨完善人民监督员监督范围的合理性和可行性，通过比较研究提出了对于人民监督员的监督范围的构建。

人民监督员；监督范围；比较分析

随着中国经济形态，社会结构以及人文观念的社会转型，司法权被认为承担着吸收社会不满，保障人权和构建和谐社会功能，检察改革是司法改革的重要环节，对于检察权这种承载着公诉权，兼有法律监督权并贯穿于刑事诉讼的始终的权力的监督尤为重要。人民监督员制度在吸收国外大陪审团制度和检查审查会制度的合理内核，基于以权利制约权力的监督理念应运而生。

一、对现行人民监督员制度的特点分析

人民监督员制度是检察机关在现行的宪政体制内推进诉讼民主的有益尝试，力求通过民众参与检察从制度上保证对检察机关自侦，自捕，自讼的案件监督，防止检察权滥用，即人民监督员作为监督主体对被监督对象(人民检察院)的相关活动的合理性，合法性进行评价、了解、调查并作出程序性处分的监督制度。……