浅谈设备消缺索赔

摘要：在施工项目实施阶段及时、合理地处理好各类索赔工作，是施工企业维护自身经济利益的一项重要工作，而其中的设备消缺索赔发生已逐渐成为一种普遍现象。文章通过概念、案例分析主要说明了设备消缺索赔工作中的要点及注意事项。

关键词：施工索赔；设备消缺索赔；施工企业；工程管理；索赔意识；索赔程序 文献标识码：A

中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2016）35-0255-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.35.124

1 概述

我国工程索赔及其管理还是一个相对薄弱的环节，如果通过法律诉讼来解决需要时间长、成本大，多数施工方宁愿采取协调解决索赔，若业主不予接受，施工方也无可奈何；考虑到与业主、监理方面的关系，而没有认真对待索赔。在工程项目建设实施阶段，施工单位应该认真对待和做好工程索赔，成功地索赔对维护企业自身利益和提高施工企业管理水平都有十分重要的意义。

2 施工索赔的定义及设备消缺索赔

通常所说的施工索赔是指施工过程中施工单位根据合同和法律规定，对不是由自己过错所造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付额外支出，而向业主提出在经济和时间上补偿的要求。本文想着重讲述的就是由设备消缺而引起的索赔。作为安装施工单位来说，与设备供货方大多数情况下是没有任何合同等关系的，设备运至现场及安装过程中如发生任何问题，都应由业主或厂家自行解决。但现在实际情况往往是由施工方应业主要求代为消缺，即承担了上述施工索赔概念中“合同规定之外的工作所付额外支出”，而原本应向业主提出在经济和时间上补偿的要求，现在却要直接向设备厂家索赔。施工单位在遇到这种情况的时候，不免陷入一种尴尬的位置，索赔得似乎不那么理直气壮，若没有获得业主支持的话，索赔将更加举步维艰。尤其是国外设备，更应该重视，国外的赔偿方式往往与国内不同，还需注意计量单位、计价币种及汇率等问题。

下面通过笔者参与过的一个工程案例来简单说明下设备消缺索赔的经济重要性和索赔过程中所需要注意的地方。

3 案例

笔者参与了某发电机组主体施工过程。锅炉是国外某公司设计产品，锅炉钢结构由国内某钢构公司翻样图纸并供货，部分锅炉受热面则由国内某锅炉厂制造。

从锅炉钢结构安装开始，我方在施工过程中就发现种种问题，既有设计方、钢构厂和锅炉厂三者单方面原因，也有相互交叉牵扯的原因。由于业主要求我方代为消缺，并愿意协助我方与厂家进行消缺费用洽谈，我方从消缺开始就积极与厂家保持联系，边收集相关索赔资料，边上报索赔费用。例如作为设计方与供货商的国外某公司，在实际安装中消缺不断，有供货数量不足要求我方代购材料，有管道支架设计错误导致二次安装或需要采取临时措施的。在与外商洽谈索赔过程中较为简单，只要有确凿的依据，哪怕是邮件里的只字片语，确实是外方的责任的，基本都能予以承认；从索赔一开始就双方协定确立报价模式为人、材、机综合单价报价；外方现场代表发出一份消缺要求，我方技术人员在完成消缺工作后，会及时发联系单给外方现场代表签字确认作为索赔依据，我方经营人员在收到外方确认联系单后于一周内制作、上报报价单。

当然，即使这样的流程化索赔，也有外方认为责任难以界定不愿签索赔单的时候，因此我方联系业主设备部协助我方与外方进行了2次谈判，针对有疑问的几份大额索赔，双方进行磋商，由于我方领导重视、资料准备充分并在坚持原则的前提下给予了一定让步，业主也较为支持我方的工作，最终在此次谈判中将有争议的地方都解决了。在该发电机组主体工程中，我方在锅炉方面向设计方索赔金额约422万元；向某钢构厂共索赔了41万元；在汽机本体方面向供货商西门子索赔约125万元；外加一些其他设备的消缺费约80万元，这些费用共计约为670万元，为我方增加了相对于合同报价中安装费6%的额外收入，挽回了一定的经济损失。

4 进行设备消缺索赔的要点及注意事项

4.1 加强提高索赔意识

在施工中，如碰到不属于合同规定范围内的、业主或厂方要求施工单位代为消缺的，施工方相关技术负责人就应该及时向项目经营部门反映，并立即着手收集相关消缺资料，要求业主或厂方出具工程联系单或委托单，写明事由，并协助经营部门与业主或厂方进行消缺费用索赔。

4.2 索赔必须按照规定的程序来走，以保证索赔的及时性

索赔及时，既能保证当事人对索赔事项记忆清楚，避免时间长了以后当事人对事项要点模糊不清，又能确保索赔款及时入账。

4.3 撰写完整的索赔报告

一份完整的索赔报告应包括以下四个部分：（1）总论部分。文中应概要论述索赔事件发生日期与过程；施工单位为该事件所付出的努力和附加开支，施工单位的具体索赔要求；（2）根据部分。主要说明自己具有的索赔权利，一般包括索赔事件的发生情况、已递交索赔意向书的情况、索赔事件的处理过程、索赔要求的合同依据、所附的证据资料；（3）计算部分。施工方必须阐明以下问题：索赔总额；各项索赔款的计算，如额外开支的人工费、材料费、管理费等；指明各项开支的计算依据及证据资料；（4）证据部分。包括该索赔事件所涉及的有关材料，施工现场记录报表及来往函件等。

4.4 采取适宜的报价方式

索赔报价方式则一般是采用以下两种：（1）分项法：在上述案例中，与国外供货商索赔的方式即属于此种方式，由于事项较多，还予以编号，从001直到062共62项索赔报价单，报价模式统一为按人工、材料、机械按实报价，人工、机械按工时算，其中人工参照施工方工资收入水平做适当上浮后按工种不同分别定价，材料费则按市场价加适当采保费进行报价；（2）总费用法：在上述案例中，与国内某钢构厂的索赔方式即属于此种。该厂在消缺一开始就不配合施工方索赔，在施工方按消缺要求分批逐次提交索赔报告后，厂家总以各种借口拖延回复，待业主进行干预后，才与施工方在整个供货消缺过程的当中和结尾进行了两次谈判，在施工方单份报价总和的基础上得出了一个协议总价。

另外与外商协定付款必须指明支付币种及按何时的汇率计算，例如上述案例中与国外设备公司协定由其总部以欧元来付款，并按其汇款当天的汇率来确定应付多少欧元以满足应付款人民币数额。

4.5 索赔费用的组成

索赔费用一般由人工费、材料费、施工机械使用费、分包费、管理费等组成。

4.6 证据资料准备充分

施工单位在施工过程中必须不断积累资料，加强文档管理，为索赔提供及时、准确、有力的证据。

4.7 组建有针对性的索赔小组

一般若估算金额较大的索赔事件最好由项目经理牵头，由了解该索赔事项的技术负责人、经营负责人等组成临时的、有针对性的索赔小组，要保证索赔人员的连续性、索赔工作的连续性。

4.8 注意谈判技巧

谈判过程中要讲事实，重证据，坚持原则，又要适当让步，机动灵活。

4.9 合理索赔

只要索赔理由确凿，报价合理，相信在业主的协调下许多厂家还是比较通情达理的，除了应付的成本费，也许会乐于支付一般索赔中难以界定的管理费与利润。

5 结语

通过以上案例与要点分析可见，做好设备消缺索赔需要贯穿于整个施工过程，要充分认识到第三方索赔中设备消缺索赔的重要性，它有利于承包商管理水平的提高，也是施工企业走向市场、提高竞争力的重要管理措施，有利于施工企业工程建设管理与国际惯例接轨。索赔是国际工程建设中非常普遍的做法，对提高企业经济效益起着不可忽视的重要作用。

参考文献

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[4] 王耀东.浅谈施工过程中的索赔问题[J].山西建筑，2004，（7）.

作者简介：吴婧嫕（1983-），女，上海人，上海电力安装第一工程公司工程师，研究方向：锅炉安装。

（责任编辑：周 琼）