做好电力工程建设管理的有效策略

摘要：我国的电力工程建设逐渐向网络时代迈进，而且已经取得了一定的成绩，但是目前电力工程的建设管理中还存在着许多问题。为此，文章对电力工程建设管理的主要内容进行了介绍，并对目前我国电力工程建设管理的状况进行了分析，同时对做好电力工程建设管理的有效策略进行了探讨，旨在期望我国电力工程建设能够实现更好的发展。

关键词：电力工程；建设管理；质量管理；技术管理；安全管理 文献标识码：A

中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）34-0244-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.117

电力工程的建设管理主要是指电力工程的组织建设者利用系统的工程管理办法及理论，全方位、全程地管理电力工程的建设，从而确保电力工程的建设可以保质保量地完成。与其他项目管理相比，电力工程的建设管理显得更加繁杂，其牵涉到更多的风险因素以及更大的技术难度。尽管近年来我国电力工程的整体建设管理水平在很大程度上得到了提升，可是依旧存在着诸多不足，这使得我国电力工程建设的发展受到了严重的阻碍，因此对做好电力工程建设管理的有效策略就显得非常有必要。

1 电力工程建设管理的主要内容

1.1 质量管理

衡量当地人们生活水平及经济发展水平高低的标准之一就是当地电力工程质量的好坏。从规划电力工程初期开始，必须对施工图纸及工程资料等实施质量评价，并跟踪检测施工过程中的施工进度及施工质量，以便及时地发现问题，并对问题进行及时地处理。在电力工程竣工之后，还应当对其进行验收，验收过程中应当严格根据国家规定的验收标准来执行，同时还应当统一管理工程的验收资料。

1.2 技术管理

在建设电力工程的具体施工过程中，需要对诸多的专业技术和专业工种加以使用，因此加大对电力工程的技术管理力度就显得非常有必要，所以必须分类管理技术人员及技术资料，并分类收集工程文件。同时还应当将审核电气设计图纸的工作切实做好，以保障合理、准确、周密地进行施工。此外，还应当持续地加大对技术设备的维保引进力度以及对新技术的学习培训力度。加大电力工程的技术管理力度对施工效率的提升非常有益，而且还能为电力行业的发展提供更多优质的技术及人员上的支撑。

1.3 安全管理

因为建设电力工程存在较大的危险性，因此加大对电力工程施工的安全管理力度就显得尤为重要，电力工程建设的安全管理主要就是防控、分析并处理施工过程中潜在的危险因素，同时让施工人员树立强烈的安全意识，使他们能够对安全施工制度加以严格遵循。电力工程建设的安全管理还包括管理工程资料以及对施工人员进行安全考核与检查等。加大对电力工程建设的安全管理力度，可以有效地控制电力工程建设的风险，进而确保电力工程的安全施工，使施工质量实现全面的提升。

2 我国电力工程建设管理的现状

2.1 缺乏完善的质量管理体系

目前社会中普遍存在的一个较为严重的问题就是质量问题，质量问题的存在严重影响着我国各个领域的发展，此问题已经对人们的正常生活以及我国的经济发展造成了极大的影响。因此我国的各个领域都将质量问题放在了首要位置，质量问题也已然成了各行业的生命线，电力工程建设也不例外，其也是电力工程建设管理的重点。虽然质量问题对于各行业而言是一个非常重要的部分，但大部分电力工程建设单位却往往会将电力工程建设过程中的质量问题给忽略掉，大多数电力工程建设企业都缺少一个较为完善的质量管理体系，从而导致在出现质量问题之后，电力工程建设企业无法科学、有效地进行把控与管理。再加上电力工程属于一项技术含量较高且繁杂、巨大的综合性电力工程，这也是造成电力工程建设在质量管理方面存在缺陷的一个重要原因。

2.2 欠缺风险管理意识

电力工程建设的各个方面都存在着风险，也就是说从立项到投入资金，再到工程竣工的各个环节都有可能存在着风险，而依据风险的特征，又可将风险分成潜在的风险以及可能发生的风险，在建设电力工程的过程中，会有各种各样的风险存在着，换言之，诸如政治方面、法律法规方面、建设的环境方面以及经济方面等各方面的风险都可能存在于电力工程的建设过程中。意识取决于物质，意识是人脑中客观存在的事物的体现，错误的思想意识必将对客观事物的发展造成阻碍，而正确的思想意识则会对客观事物的发展起到积极的推动作用。我国电力工程建设的承包商大部分的风险管理意识都是错误的，甚至有些承包商根本就没有有关的风险管理意识，这样一来，势必会对电力工程建设管理的健全与发展造成极大的阻碍。

2.3 缺乏准确的资金预算

当下，由于受到多方面因素的影响，有一个十分严重的问题存在于我国电力工程的建设管理之中，即建设方、投资方以及建成后的运营方未对电力工程前期环节的造价管理及预算加以重视，同时在此过程中，也缺少专业人员对资金进行管理与预算，如此一来，便极易导致建设方、投资方以及建成后的运营方形成一种“走一步算一步”的思想意识，“先建设，后算账”的现象也必将随之出现。倘若电力工程建设缺乏准确的资金预算，那么势必会严重地影响电力工程的建设质量及进度，同时也势必会导致预算过多的情况出现。倘若电力工程建设缺乏准确的资金预算，那么必将需要更多的资金投入于后续的施工过程中，而更多资金的追加必将导致承包商出现资金周转困难的情况，以次充好和偷工减料的情况也必将随之出现，这样一来，原本规划好的电力工程建设必将无法如期完工。

3 电力工程建设管理的有效策略

3.1 健全电力工程建设的质量管理体系

健全的质量管理体系主要包含健全的人员配置和组织结构，对每个人的职责权限加以明确界定以及对完成各项任务的物力、程序、活动形式、财力保障等加以明确规定。针对人员配置，必须确保监理人员、施工人员、管理人员以及技术人员符合特定的比例，基本的上岗技能是一线施工人员一定要具备的，这样才能有效地确保整个建设工程有序地进行，进而使整个建设工程的质量得到最大程度的确保；针对组织结构，应当采取管理项目的办法来设计组织结构，并对其实施分层管理。在施工过程中，必须加大对质量的控制力度，主要可分为事前控制、事中控制以及事后控制。会对电力工程的建设质量造成影响的因素包括诸多方面，如资金、方案、机械设备、主观、环境、施工工艺方面以及材料方面等，无论是事前、事中还是事后，都必须严格控制好这些因素。事前必须对各方面的因素加以全面考虑，以制定出切实可行的施工质量计划；事中即施工环节，应当确保施工计划的顺利实施，倘若发生特殊情况，不得不对施工方案进行调整时，则必须加以科学的测量，在不会对施工质量造成影响的基础上进行调整；而事后则必须将工程质量竣工验收以及施工过程的质量验收等工作切实做好，主要就是为了确保工程的质量与专业验收规范的规定、有关文件的设计要求、工程勘察要求等相符合。工程资料的验收主要就是验收有关的竣工图、施工签证、监理文件以及批准文件等。

3.2 对电力工程建设中存在的风险进行合理的规划

电力工程建设管理的一个非常重要的部分就是风险管理。根据上述分析可以得知，对电力工程建设造成威胁的风险是多种多样的，所以电力工程建设单位应当制定健全的风险评估体系，以便对电力工程建设过程中潜在的风险进行合理的规划。在建设电力工程之前，应当将风险分析落实好，对各种可能影响电力工程建设的风险加以识别，之后再编制出切实可行的电力工程建设预案。另外，在施工过程中，应当将电力工程建设的风险管理落实好，最好针对那些可预见性的风险制定相对应的抗风险对策。在电力工程竣工之后，应当将电力工程建设的质量检测工作落实好，倘若发现质量问题，应当及时采取补救措施，以使质量风险得到最大限度的

减少。

3.3 落实好电力工程建设的预算管理

无论是对于工程项目建设的顺利实施，还是对于企业的长期发展，预算管理都具有至关重要的意义，预算管理的约束力及全面控制力都是极强的，其既是一种控制策略与管理制度，还是一种管理理念。企业管理的一个重点内容就是资金预算管理，其是企业考核的根据、控制的准则以及协调的手段，是促进企业内部管理科学化与规范化的前提条件，更是督促企业各级经营管理者自我发展、自我制约的有效手段。对于工程建设而言，预算管理是企业全面控制成本、提升资金利用率的关键途径，也是确保工程建设顺利实施的重要方法。建设电力工程需要耗费大量的人力、财力，而且还需要耗费较长的时间，所以在此过程中，实行电力工程建设的预算管理就显得非常有必要，电力工程建设的承包商应当将电力工程建设的预算管理切实做好，以使预算管理应有的作用得以充分地展现出来，从而确保电力工程建设能够保质保量地完成，进而推动我国电力工程建设行业更好地发展。

4 结语

综上所述，目前我国电力工程建设管理中还存在着诸多的不足，如缺乏准确的资金预算、欠缺风险管理意识以及缺乏完善的质量管理体系等。因此，为了确保我国电力工程建设的顺利实施，做好电力工程的建设管理就显得非常有必要，所以我们必须将电力工程建设的预算管理落实好，还应当对电力工程建设中存在的风险进行合理的规划，同时还应当对电力工程建设的质量管理体系加以健全，进而推动我国电力工程建设事业的可持续发展。

参考文献

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[4] 陈卫.关于如何做好电力工程建设管理的策略探讨

[J].低碳世界，2014，（19）.

作者简介：徐晟宇（1985-），男，国网江苏省电力公司南京供电公司工程师，研究方向：电网工程建设。

（责任编辑：周 琼）