找准全面深化改革的“棋眼”

陈呈+韦达韬

落准子 活全盘

围棋，古人又称“木狐狸”，因为这种在木制棋盘上的游戏最是难中有趣。

“棋之盘，方十九，三百六十一叉点。”开局虽有定式，但弈至中盘头绪纷繁，牵一发而动全身，四面八方，复杂之极。所以，即便是围棋高手，弈至中盘，在落子前也会考量再三。当前，我国改革进入深水区，改革的“棋局”亦如此。

改革开放以来，中国国力不断强盛，但我们还来不及品味迈入中等收入国家的喜悦，就要面对“中等收入陷阱”的挑战。

30多年来，中国经济增速有四次连续两三年时间低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年。这三次回落主要是受到短期因素的干扰，过后都回到了高速增长的轨道上。

发展有不同阶段，每一段路之后，跨阶梯的那一步是最难的。

世事如棋。从2012年开始，我国经济增速第四次进入低速运转区间，犹如进入胶着的中盘长考。

何时落子？何处落子？如何才能让全面深化改革这盘大棋活起来？

这是最难抉择的时刻。可改革的棋盘上，不落子不行，落子慢了错了也不行。

2016年12月5日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上提出“四个有利于”，为今后的改革导航：“多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。”

这一次，不再仅仅是摸着石头过河，而要“跳出棋盘看棋局”，理顺改革这盘大棋头绪纷繁的局面——

“定框架、分先后、有取舍”，中央从顶层设计上为今后的改革指明了方向。

顶层设计的出台，让全面深化改革更能有的放矢、心中有数。

比如供给侧结构性改革的创新实践，既是供需平衡之需，也是保留实力，将社会资源放到新的经济增长点和发展突破口。

在全面深化改革这盘大棋上，落子要快，更要“准”和“稳”。

“准”，就是要“走对路”，找准“棋眼”。

在我国全面深化改革的“棋盘”中，重庆是西部地区的重要阵地。

2016年1月4日，习近平总书记赴重庆调研，对重庆已有的改革成绩表示肯定，同时也对重庆提出了新的要求：要在全面深化改革具有关键意义的一年，把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务牢牢抓在手上，主动出击、贴身紧逼、精准发力。

“稳”，就是要“扎实干”，步步为营。

尽管重庆近年来经济发展较快，但同时要清醒地看到，重庆仍属于“双欠”地区，正处于“四个关键节点”，改革发展稳定的任务还十分繁重，不能好高骛远，必须坚持“低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为”的工作作风。

2016年12月24日，中共重庆市委四届十一次全会交出了2016年经济社会发展亮眼的“成绩单”和2017年经济社会发展工作的明确思路，这正是重庆在全国一盘棋中“走对路、扎实干”的结果。

今年在坚持全国一盘棋的前提下，重庆要创造性地落实好中央精神，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，朝着“四个有利于”的目标不断前进。

做到“准”和“稳”，就能落准子、活全盘。

2017年全面深化改革，重庆已经踏上征程。