王家山镇流动人口子女教育现状调查报告

刘小平

一、引言

自20世纪90年代以来，城市流动人口越来越多，已经形成了庞大的规模。所谓城市流动人口，一般指“从外地流入城市，在城市中就业和居住，但不具有所在城市户口的人”。近年来，流动人口不断增加。据统计，王家山镇流动人口已达3万人，流动人口子女在王家山镇上学的有2千多人。这些流动儿童在王家山镇的就学情况如何？当然，不是所有流动人口都将子女带到王家山镇。那他们不将子女带在身边又有什么样的原因呢？基于这样一些想法，我们开展了这样一个调查。

我们认为流动人口子女教育现状可以从以下四个方面反映：首先是流动人口子女的学习及成长状况，其次是流动人口的经济及文化状况，再次是当地学校（包括民办学校接受流动人口子女的状况），最后是政府的各种政策和实际措施。我们认为流动人口子女的学习及成长状况是核心，其他三个方面是重要的影响因素。因此，我们选择了流动人口及其子女，公立学校负责人及任课教师，政府教育行政部门负责人或者工作人员作为调查对象，还调查了部分城市普通居民，希望从侧面了解这一课题。

二、流动人口的经济及文化状况

我们所调查的流动人口主要从事服务业和打临工业，服务业居多。服务业主要是经营早点、水果、服装生意。他们的收入以服装业最高，其次是做早点、水果生意的人，年收入（毛收入）一般在8000～1.5万元，而打临工业人年收入（毛收入）一般只有五六千元，这样的收入应该说还是比较低的。在小煤窑打工的相对收入要好一些，可以达到两三万。

在调查中，我们发现他们普遍非常重视子女教育。但是，这种重视更多地源于一种改变贫困、奔波生活的愿望，并不看重子女文化素质的提高。“我们苦就苦在没有文化，小孩再也不能这样了，（小孩）一定要好好读书”，这是我们在调查中经常听到的一句话。

在子女教育花费上，中学一般一年要花1200～1500元。小学在1000左右。有不少家长还会给子女买辅导书和工具书。学生在学校就餐，所以多数家长还要给学生提供一定的生活费。不论家庭经济状况怎样，一般都表示能担负起这些费用。

很多人反映，他们缺少时间管理教育子女，尤其是子女的学习。一位来自河南的妇女跟我们讲，她和丈夫每天凌晨3点不到就起来推豆腐，做完豆腐基本就天亮了，然后赶着卖豆腐，如果好卖一般到上午10点左右回去，如果不太好卖要到下午4点左右回去，回去后还得洗衣服、做饭。晚上休息一下，到了凌晨又开始做豆腐。小孩有时间时，他们要睡觉，下午稍微有点时间，小孩又在上课，确实没有时间管小孩的学习。

还有不少人反映自己文化水平低，不能辅导小孩的学习。应该说，文化水平低在流动人口中还是很普遍的现象，肯定不利于子女学习和教育。

三、流动人口子女的学习及成长现状

我们调查的外来人口有不少人子女比较小，应该说这个年龄段的小孩正是非常需要父母的，从情感来看，大人应该希望小孩待在身边。可我们发现，不少流动人口的子女并不在王家山镇读书，而将子女留在家里。他们不将子女带在身边主要有以下几类原因：1.自己流动性太强，不好把孩子带在身边。2.自己做生意太忙，没有时间关心小孩，让小孩在家乡读书，有爷爷奶奶管，会好一些。由此可见，流动人口这样一种生存状态对子女择校是有一定影响的。3.城市消费水平太高，难以负担小孩。这种情况比较少，但是连同上述原因可以说明流动人口的低收入影响了子女就学。4.在家上学熟人多，比较亲切。

我们直接访谈的流动人口子女并不多，因此没有得出大致结论。但是，我们在王家山中学开展了一次问卷调查，应该说问卷的结果还是能在一定程度上反映流动人口子女的学习及成长现状的。

我们从初中3个年级5个班中随机抽取了5个学生。每个班都有备份的问卷，由于偶然原因，有两个班多填了一份。因此实际上共有27个学生填写了问卷。

应该说他们都是喜欢读书或者说不厌烦读书的。因为，共有26个学生表明他们喜欢读书，只有1个表明不喜欢。

所有学生都表明自己有理想。其中有6个表示想当老师，6个想当医生，6个想考上大学，而2个想当警察，还有其他学生有诸如上太空、心理医生等理想。应该说这些理想还是比较广泛的，但集中在前面3种理想，尤其是前2种，还是出乎我们意外的。分析一下，这应该与他们的经验有关。平常接触的人里主要就是老师、医生，所以自然会有这种想法。而他们的家长、老师平常经常向他们灌输考大学的观念，于是考大学成为理想也就理所当然了。从原因上看，想当老师的原因是传播知识（3人），无私奉献（1人），喜欢读书（1人），还有一种原因比较现实，“可以当（老师）很多年，又不辛苦”。想当医生的原因是能治病人（5人），还有一人不知道。这些原因比较书面化，应该说受教育和书本的影响比较大。由此，我们认为这些学生的心态都是正常的，没有特别怪癖，主要是他们接触社会太少，平常就在家和学校之间来往。联系前面绝大多数学生都喜欢读书的回答，更能说明这些学生还很健康。另外，还有一道有关同情心的问题（如果在街上看到有人，如残疾人、老婆婆讨钱会有什么感想？A.很可怜，有时候还会给他（她）一点钱。B.可怜，但我没有钱，不能帮助人。C.他（她）是骗人的。）学生的答案能说明他们心理健康。该题共有16个人选A，11人选B，也就是说每个人都认为他们是可怜的。

学生的流动性强，每个学生都表示自己转过学。其中，10个转过1次，11个转过2次，4个转过3次，2个转过4次。经常流动对他们的学习产生了不利的影响。老师教学过程中非常大的困难就是学生经常流动，老师难以对学生有充分的了解，然后因材施教。

对你是否喜欢王家山这一问题的回答中，有16个表示喜欢，仅有3个表示不喜欢，还有8个表示不清楚。从原因上看，表示喜欢的原因中，有5个认为王家山方便，有5个人认为王家山的学校、老师更好，还有3个认为可以认识很多朋友，还有可以学到知识，楼多，也有的认为就是喜欢，没什么原因等。而不喜欢王家山的原因是王家山的环境没有家乡好，人生地不熟。从原因上分析，不论是否喜欢，原因都挺表面化，与经验密切相关，几乎没有涉及人际关系、社会，正说明他们接触社会较少。但是，我们认为在一定程度上已经反映他们已经融入王家山。

四、结语

由以上材料分析到，流动人口收入水平的低下与生活忙碌给子女的择校、学习辅导产生了比较大的负面影响。这样一种影响是任何人都帮不了的，只能靠流动人口自己努力改变生活。当然，流动人口还是应该尽量抽出时间与学校沟通，而那些完全把子女教育任务教给学校的流动人员也应该转变观念，多与学校沟通，实现学校教育与家庭教育的良好结合。

政府从制度上建立将流动人口子女的成绩与学校、教师考核的利益相挂钩的机制，促使公立学校平等地对待流动人口子女与本地学生。城市教育费附加中安排一部分经费用于进城务工就业农民子女义务教育工作。从另一个角度看，这些战略和措施非常有利于流动人口在城市的就业和生活，最终起到提高流动人口收入，改善流动人口生活的作用，而这肯定有利于其子女的教育。