浅析如何加强医院全面预算管理

郭士忠

摘要：伴随我国全面深化医疗改革的逐步推进，医院的内部管理逐步升级。在国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》（国办发〔2016〕26号）中，特别提出“加强财务预算管理，对公立医院实行全面预算管理，推动三级公立医院落实总会计师制度”。可见，医院推行全面预算管理已经势在必行。然而，现实中医院的预算管理实施并不理想，需要持续改进。本文具体分析了医院实施全面预算管理的必要性，结合目前医院实施全面预算管理的现状，对加强医院全面预算管理提出了改进对策。

关键词：医院 全面预算 管理

我国医院实施全面预算管理的政策依据始于2010年12月28日。当时的国家财政部和卫生部印发了医院财务制度，其中规定，医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度，并自2012年1月1日起在全国推行。由于医院属于事业单位，属于政府有一定财政资金投入的预算单位，新的财务制度无疑是一次事业单位向企业发展的重大变革。时至今日，医院全面预算管理已经历了五年的实施进程。目前，由于各地意识、水平及能力层级不一，全面预算管理水平呈现出参差不齐的现象。在这一背景下，医院应认识到实施全面预算管理的必要性，加强全面预算管理，确保全面预算管理实施成效，促进医院的健康持续发展。

一、医院实施全面预算管理的必要性分析

（一）促进医院全科室全部门管理提升