湖南省农民专业合作社内部治理的优化研究

张莉琼，刘文丽，何雨林，夏芳

（1.湖南农业大学商学院，湖南 长沙 410128；2.惠州学院成人教育学院，广东 惠州 516007）

湖南省农民专业合作社内部治理的优化研究

张莉琼1，2，刘文丽1*，何雨林1，夏芳1

（1.湖南农业大学商学院，湖南 长沙 410128；2.惠州学院成人教育学院，广东 惠州 516007）

随着农民专业合作社规模的扩大，其内部治理方面的问题日益突出。文章通过湖南省农民专业合作社治理现状的调查和分析，发现大部分合作社存在着治理机制不健全、决策机制不完善、监督机制弱化、激励机制缺乏等问题，主要是由于成员综合素质不高、合作社异质性的存在、盈利能力不强、外部环境不理想等原因引起的，进而从决策、监督、经营、激励、利益分配、政策保障这六个方面提出了优化建议。

农民专业合作社；治理结构；运行机制；优化设计

在2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，我国农民专业合作社得到快速发展，在促进农业增效、带动农民增收、创新农村社会管理等方面发挥显著作用。截至2015年底，我国农民专业合作社约140万户，比上年底增长31.18%，出资额2.93万亿元，增长44.15%。但是从全局来看，我国农民专业合作社发展还处于起步阶段。另一方面，由于我国合作社起步较晚，仍存在许多问题，其中内部治理问题成为制约合作社发展的一个重要因素。通过对内部治理问题的研究来提高农民专业合作社的整体水平是目前我国学术界研究的热点。陈俊梁指出，治理结构是农民专业合作社高效运作的基础和保障，我国目前农民专业合作社数量扩张很快，但在内部治理结构上存在许多问题［1］。……