承担“增长极”重任，产业用纺织品行业如何发力“十三五”？

本刊记者_刘嘉

承担“增长极”重任，产业用纺织品行业如何发力“十三五”？

工信部、发改委联合印发《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》

本刊记者_刘嘉

从着手到发布，历经两年认真编制、反复修改的《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，终于近日由工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合印发。这是继《产业用纺织品“十二五”发展规划》之后，行业继续作为纺织工业的重点子领域，获得国家部委再次联合签发。产业用纺织品的“增长极”地位有增无减，并将引领行业健康持续发展。

产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见宣贯会现场。

日前，中国产业用纺织品行业协会承办的产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见宣贯会在北京召开。

中国纺织工业联合会党委书记高勇，中国纺织工业联合会副会长、中国产业用纺织品行业协会会长李陵申，工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军，国家发展和改革委员会产业协调司马磊，中国化学纤维工业协会副会长贺燕丽，中国纺织机械协会副会长吕洪钢，中国产业用纺织品行业协会副会长李桂梅、郑俊林，天鼎丰非织造布有限公司董事长聂松林等领导和嘉宾，以及新华通讯社、中国工业报、纺织服装周刊等十余家新闻媒体参加。中国产业用纺织品行业协会秘书长张传雄主持会议。

产业用纺织品关乎科技创新

对于制定该指导意见的必要性，曹学军指出：一是产业用纺织品是科技创新的重要领域。产业用纺织品技术含量高，应用范围广，是美、日、德等发达国家竞相发展的重点。如美国国家制造创新网络计划已经成立了11家创新机构，其中先进复合材料制造和革命性纤维及织物制造两家机构都与产业用纺织品相关。

二是产业用纺织品是保持纺织行业稳定增长的重要力量。产业用纺织品广泛应用于医疗健康、环境保护、建筑交通、航空航天等领域，由于其柔性好，可加工性强，替代传统材料空间巨大。根据联合国预测，到2050年全球纺织纤维加工量将达2.5亿吨，其中68%用于产业用纺织品。产业用纺织品行业在我国仍处于较快成长阶段，“十二五”期间，产业用纺织品纤维加工量年均增速是全行业纤维加工量增速的一倍以上，2015年产业用纤维加工量占全部纤维加工量比重的25.3%，2016年在规模以上纺织企业工业增加值增速只有4.9%的形势下，产业用纺织品仍实现了9.1%的增速，显示出产业用纺织品行业正在成为重要经济增长极。

三是制约产业用纺织品发展的诸多问题需要加以重视引导。目前产业用纺织品企业规模小，整体创新能力弱，产品有效供给和集成服务能力不足，新产品开发和应用市场拓展缓慢，中低端产品价格竞争激烈，行业附加值率低等问题，制约了行业的健康发展。解决上述问题，需要在关键共性技术突破、跨部门跨行业对接、高质量产品服务供给、营造公平竞争环境等方面狠下功夫，需要政府、行业、企业形成合力推进。

“指导意见”提出五大重点任务、六大重点发展方向

那么，《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》该如何解读呢？

在详细解读该指导意见的构架、目标、重点任务及发展方向时，郑俊林表示，“十三五”总体目标是：产业用纺织品行业保持快速平稳增长，产业结构进一步优化，质量效益显著提高，部分领域应用技术达到国际先进水平，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。指导意见制定了加强创新驱动、完善创新机制；加强产需衔接、构建新型产业供应链；加强质量标准建设、培育行业知名品牌；推进结构调整、提高企业竞争力；推进绿色制造、发展循环经济的五大重点任务。同时也制定了战略新材料产业用纺织品、环境保护产业用纺织品、医疗健康养老产业用纺织品、应急和公共安全产业用纺织品、重点基础设施建设用纺织品、“军民融合”相关产业用纺织品等六大重点发展方向。

曹学军则谈到：“‘十三五’期间产业用纺织品行业发展总体要求概括起来共三句话，一是要全面贯彻五大发展理念，推进供给侧结构性改革；二是在转变行业发展方式，质量效率型发展上取得突破；三是实现行业快速平稳增长，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。”《指导意见》已经印发，一方面，各级工信系统管理部门要加强指导意见的宣传，调动各方面实施指导意见的积极性。结合实际，研究制定本地区产业用纺织品行业发展的重点和支持措施，特别要在营造公平竞争市场环境、促进跨部门跨行业协调，提供公共服务、促进产业集聚发展等方面更好地发挥政府作用。

“另一方面，落实指导意见的主要措施之一是发挥行业协会作用。”曹学军也希望，中国纺织工业联合会、中国产业用纺织品行业协会在产需衔接、技术交流推广、信息服务、人才培训以及行业自律等方面发挥更大作用，促进“十三五”产业用纺织品行业实现健康快速可持续发展。

迈出贯彻执行“指导意见”第一步

当今我国产业用纺织品行业已走上战略发展的快车道，而此次召开的指导意见宣贯会将开启中国产业用纺织品行业协会贯彻、宣讲并执行《产业用纺织品行业“十三五”指导意见》的第一步。“我们有信心通过全行业的共同努力，使我国产业用纺织品行业呈现产品更高端、技术更先进、专业更细分、应用更广泛的态势，更加彰显竞争新优势。”李陵申着重介绍了协会配合政府制定规划指导行业发展的桥梁作用，以及协会贯彻落实该指导意见的具体举措。

李陵申表示，围绕贯彻落实“十三五”行业发展指导意见，协会将重点做好以下几个方面的推进工作：做好指导意见的宣贯和解读，指导行业顶层设计，引领行业创新发展；制定分阶段的目标、行动纲领和行动指南，加大全行业消费需求长效机制研究、结构调整升级战略研究、战略新兴产业发展研究，确保目标任务的完成；结合配套产业的需求，有针对性地推动六大重点方向产业的技术创新、智能制造、品牌推广、产业融合、绿色发展等方面的工作，以质效提升、科技贡献引领发展；创新行业公共服务平台建设，加大行业协会在产业发展中的重要作用，配合政府有关部门落实政策建议的有效实施，帮扶骨干企业做优做强，实现行业的制造强国梦想。

高勇从中纺联联合舰队方面，对产业用纺织品在纺织工业结构调整中的地位，以及产业用纺织品行业发展对纺织强国建设的作用进行了总结发言。

在发言中，高勇给出了判断：产业用纺织品是纺织工业新的经济增长点，是整个产业结构调整的重点方向，成为了纺织工业未来发展的新动能。同时，他指出产业用纺织品未来发展的三大要点：一是加强与化学纤维行业、特别是新型纤维的紧密结合，才能实现产业用纺织品行业的转型升级；二是重点拓展指导意见中的六个重点方向，这六大重点领域是与国民经济发展相匹配的六大领域，也是蕴含新动能的领域；三是“十三五”期间，作为新兴产业的产业用纺织品也须从原料开始重视转型升级、结构调整的问题。

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产业用“十三五”六大发展领域值得关注

1战略新材料产业用纺织品

纺织基复合材料。加快发展立体、异形、多层、大截面等成型加工技术；重点扩大纺织基复合材料的研发，以及在大飞机、高速列车、高端装备、国防军工、航空航天、风力发电等重点领域的应用推广。

其他纺织新材料。重点推动碳纤维增强输电导线等产品的研发应用；加快汽车电池隔膜、耐高温烟管、安全气囊布等产品发展，推动绿色环保、智能型和多功能复合车用内饰纺织材料及篷盖材料的研发和应用；加快生物基新材料的研发、产业化及应用推广。

2环境保护产业用纺织品

大气污染治理用纺织品。重点推动高效低阻长寿命高温滤料、有害物质协调治理及功能化高温滤料和废旧滤料回收利用技术的研发应用；加快汽车滤清器、空气净化器、吸尘器等用途非织造过滤纺织品研发应用。

水处理及污染治理用纺织品。重点发展海水淡化、城市清洁用水、绿色节能、清洁生产、生物医药等领域水处理用纺织过滤材料，加快发展环境保护、水污染治理、污水精细处理用纺织过滤材料，推进纺织基水处理材料、组件及成套设备的开发和工程应用示范。

土壤污染治理用纺织品。重点发展尾矿修复、重金属吸附治理、生态护坡加固绿化等土工纺织材料，加快麻地膜、聚乳酸等可降解非织造农用纺织品（膜）的推广应用，并在新疆棉田、内蒙古沙漠等重点地区开展应用试点示范。

3医疗健康养老产业用纺织品

医疗卫生用纺织品。重点发展人造皮肤、可吸收缝合线、疝气修复材料、新型透析膜材料、介入治疗用导管、高端功能型生物医用敷料等产品。加快推广手术衣、手术洞巾等一次性医用纺织品的应用。

健康保健用纺织品。重点发展具有生理体征监测等功能的可穿戴智能型纺织品；重点拓展相关产品在户外运动、健康保健、体育休闲等领域的应用。

养老护理用纺织品。重点发展针对老年多发性疾病的康复、缓解和护理类功能型纺织品；开发成人失禁护理系列产品，扩大国内老人护理用纺织品（纸尿裤）的市场渗透率。

4应急和公共安全产业用纺织品

预防和应对自然灾害用纺织品。重点发展大应力大直径高压输排水软管、高性能救援绳网、高强高稳定功能性救灾帐篷和冲锋舟、高等级病毒和疫情隔离服、成套救援应急包、快速填充堵漏织物、灾害预防和险区加固纺织材料等。

预防和紧急处置生产安全事故用纺织品。完善防护服结构设计、涂层开发和舒适性研究；加快研发和推广具有信息反馈、监控预警功能的智能型土工织物；加快发展复合型多功能静电防护服、逃生救援用绳缆网带、矿山安全紧急避险用纺织材料等。

应对公共安全和卫生事件用纺织品。加快发展纺织基反恐防暴装备、生化防护装备、软质防弹防刺服、防生化呼吸面罩及防护服、耐高温防护救援装备、家庭用防灭火装备等产品的开发应用；分类开发应对重大疫情的系列纺织品、智能化消防装备、应急绳网、军用警用防爆材料等产品。

5重点基础设施建设用纺织品

重点工程建设配套用纺织品。重点加强阻燃高强、智能抗冻抗融、多功能吸排水、高强抗老化、生态修复等土工用纺织材料的应用推广；扩大高性能双组份涤纶纺粘非织造屋顶防水材料、建筑补强材料、绳带缆网等产品在公路、铁路、港口、水利等基础设施建设，以及在生态保护、畜牧养殖、岛屿开发、海洋石油开采等领域的产品研发和推广应用。

“一带一路”沿途产业转移配套工程用纺织品。重点鼓励土工建筑用、医疗卫生用、农业用、线绳（缆）带类纺织品领域的骨干企业，以产品出口、工程服务、投资合资建厂等多种形式拓展海外业务，积极鼓励骨干企业加快向“一带一路”沿线地区的产业转移，不断提升行业国际化发展水平和国际市场影响力。

6“军民融合”相关产业用纺织品

军转民用纺织品。推广高强、耐磨、防生化、防辐射、电磁屏蔽、高耐气候性等功能纺织材料和技术应用于安全防护、文体休闲等民用领域。促进纺织行业军用和民用标准的通用化建设，推动资源共享。

民参军用纺织品。协同推进军民融合有关科技任务，鼓励行业龙头企业与军队开展全产业链合作，在基础研究、关键技术研发、集成应用等环节建立创新合作机制。推动优势民用先进技术和产品参与国防军工的相关配套服务，开展武器封装与保护、提供个体与集体防护、提升单兵携行具性能、开发耐烧蚀材料等。