“两新”组织党建的功能定位与路径分析

丁欣

摘 要：“两新”组织即新社会组织与新经济组织。“两新”党组织在维护社会稳定、促进国家发展等方面具有重要作用。现阶段，“两新”党组织面临着多重困境，必须要充分分析组织功能作用、重新定位未来发展方向，从而提升“两新”党组织建设水平。为此，本文主要就“两新”组织党建的功能定位与发展路径做一番分析。

关键词：“两新”组织 党建 功能定位 路径

“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律”[1]。在此指导下，“两新”组织成为近年来社会经济发展的一个新领域，下文将从功能定位与发展路径这两个方面就这一新领域的发展建设问题进行探究。

1“两新”组织党建的功能定位分析

1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几大重要问题的决定》中指出，“各种新建立的经济组织与社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动”，“两新”组织概念便由此提出。所谓的“两新”组织，指的是新社会组织与新经济组织，其中，新社会组织主要包括社会中新建立的协会、社团、非政府组织以及民间组织等；而新经济组织指的是社会中新出现的合资、独资企业，个体工商业户，私有、民营企业等[2]。现阶段，我国正面临社会经济转型的重要阶段，而此新社会组织与新经济组织的出现建立，无疑让党组织面临新的发展局面。具体分析如下：

1.1政治功能

就“两新”组织的政治功能来说，“两新”组织是党组织的重要组成，这意味着“两新”组织在党组织的整体功能体系中占据着十分重要的位置，处于核心地位[3]。与一般的社会组织以及经济组织而言，“两新组织”是政治组织在新经济、新社会组织领域的具体细化，其是在利益多元化、经济新常态的新的发展形势下，形成建立的新的组织。因此，就“两新”组织的政治功能而言，具有以下几方面内容：一，“两新”组织党建必须坚持中国共产党的统一领导，坚决贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央的路线方针政策，坚决听从党中央的決策与部署。二是“两新”组织要自觉宣传、贯彻党中央与地方政府的政策、方针以及具体路线与有关决定，确保组织始终朝着正确的方向发展，确保组织永远具有强大的凝聚力。三是对组织内党员的管理与建设方面，确保党员有基本的价值认同，具有较高的自觉性，树立正确的党员意识，能通过不断的学习与实践促进党性修养的提升。

2.2协调功能

“两新”组织的协调功能，指的是在社会生产、生活活动中能对群众的经济、政治、文化等关系进行协调，促使群众的各项社会利益得以公平实现。在社会发展的新时期，“两新”组织要充分发挥自身的协调功能，有效促进基层政府各方面利益关系的妥善协调与发展，能够促进社会相关矛盾与人民内部矛盾的正确，实现社会正义、社会公平的维护与实现，最终促进社会的和谐稳定发展。

2.3服务功能

“两新”组织的服务功能有：服务群众、服务民生、服务党员、服务改革、服务发展[4]。这其中，新的社会组织与新的经济组织需要履行的服务功能有所相同也有所不同，两者同为发展、为改革服务，但是社会新经济组织则重点围绕维护经济各方合法权益、促进生产经营开展相关服务工作；而新社会组织则是围绕群众问题、围绕社会组织发展发展以及社会组织服务落实、服务水平提升等相关内容发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

2“两新”组织党建的路径分析

中国共产党始终重视党的自身建设，在新的发展时期，党建工作仍面临困境，为此，“两新”组织应当立足于实际，探索正确的发展方向与发展路径，从根本上改变现阶段“两新”组织党建格局。具体分析如下：

2.1科学定位组织功能

“两新”组织的政治功能是推进“两新”组织发展的重要动力，因此，在新的社会背景下，“两新”组织应当贴合实际，重新定位，充分发挥以政治功能为核心的各项功能作用，增强“两新”组织的向心力。为此，“两新”组织要充分重视组织的政治属性，要能摆明自身的政治立场，始终坚持党的领导；同时，要通过适当的宣传教育，抓好党员的理论武装，有效开展理想信念教育、党性教育活动，以此提升党员的政治意识，提升党员的政治自觉性，确保党员能积极主动参与到各项党建活动中，通过党员的活跃从根本上提升“两新”组织党建水平[5]。其次，“两新”组织应当严肃党内政治生活，确保组织生活的规范性、有序性与廉洁性。

2.2优化服务方式、强化服务功能

中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”，因此，“两新”组织也必须要具备与履行党的服务功能，为党组织整体功能的发挥提供重要保证。在新的发展形势下，“两新”组织应当不断创新服务组织形式，强化服务功能，促进社会的稳定和谐发展。首先，“两新”组织应当创新完善活动方法，在互联网技术、多媒体技术等飞速发展的今天，“两新”组织要充分利用新媒体信息传播范围广、渠道丰富、实效性高等优点，创建“两新”组织服务活动微信公众号、手机报、官方微博等，多样灵活的开展党建活动。其次，“两新”组织要落实人才队伍建设的创新工作，创立人才竞争机制，以此调动人员的积极性与主动性；同时创新人才选拔培养方式，组建一支能力素质突出的人才队伍，确保各项服务功能的落实。

结 语

综上所述，“两新”组织是近年来社会经济发展的新领域，在新的发展时期，“两新”组织应当立足于发展实际，探索正确的发展方向与发展路径，从根本上改变现阶段的“两新”组织党建格局。

参考文献

[1] “两新”组织深度融入社区治理 绘好城市基层党建最大同心圆[J].先锋，2018（09）：50-51.

[2] 李静萍. “五结合”激发“两新”组织党建内生动力[N]. 湖北日报，2018-09-08（007）.

[3] 靖西宣.探索加强两新组织党建工作新路径[J].当代广西，2018（17）：55.

[4] 苏珂，高怀霞.关于推进“两新”组织党建工作的几点建议——以天津市武清区为例[J].改革与开放，2018（16）：68-70.

[5] 高佳.“两新”组织党建的功能定位与路径初探[J].中共太原市委党校学报，2017（01）：9-12.