职业院校顶岗实习教学质量监控与评价体系构建研究

摘    要： 顶岗实习是职业教育的重要环节，文章在分析顶岗实习教学质量监控与评价现状的基础上，阐述了顶岗实习教学质量监控与评价体系的构建基本原则，提出了建立“政府一主导、校企两主体”的顶岗实习教学质量监控组织体系、构建“三级协同、四方参与”的多元考核评价方法体系及建立运作有效的信息处理和反馈体系，以进一步提高职业院校学生顶岗实习教学质量。

关键词： 职业院校    顶岗实习    过程监控    考核评价

顶岗实习教学在提高职业院校办学水平和学生业务素质上起着举足轻重的作用。职业院校必须重视加强顶岗实习教学，努力提高顶岗实习教学工作的地位，建立相对独立、完整的顶岗实习教学质量监控与评价体系，努力提高职业院校办学水平，为社会培养出大批高素质的合格人才。

1.顶岗实习的意义与政策依据

1.1顶岗实习的意义。

顶岗实习是指学生在完成文化基础课、部分专业课及校内专业实践课以后到专业对口的单位现场，直接参与生产过程，综合运用本专业所学的知识和技能，以完成一定的生产任务，并进一步获得感性认识，掌握操作技能，学习企业管理，养成正确劳动态度的一种实践性教学形式。顶岗实习不同于其他实习方式的地方在于它使学生完全履行其实习岗位的所有职责，独當一面，具有很大的挑战性，对学生的能力锻炼发挥很大的作用。学生可以充分利用企业的专业技术设备及经营环境等资源，在企业真实工作环境下培养自己的岗位专业技能、社会能力、方法能力和创新能力，以全面提高自身的职业素质和就业竞争力。顶岗实习既符合职业院校人才培养方案要求即4.5+0.5或2.5+0.5教学模式，又有利于对职业院校学生进行职业素质方面的强化训练，使职业院校学生提前了解社会，增强岗位意识和岗位责任感，最大限度提高其综合素养，是产学合作教育的重要教学环节。

1.2顶岗实习的政策依据。

《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）要求：“大力推行工学结合、校企合作的培养模式。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。”

教高[2006]16号文件要求：“引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度，加强学生的生产实习和社会实践，高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求：“实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。”

教育部职业教育与成人教育司《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》要求：“要积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。顶岗实习累计时间原则上以半年为主，可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。要切实规范并加强实习教学、管理和服务，保证学生实习岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。”

这一系列政策文件都要求职业院校必须重视和加强顶岗实习管理与评价工作，文件的出台也为我们职业院校进一步探索工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式提供了政策理论依据。

2.顶岗实习教学质量监控与评价的现状分析

目前顶岗实习工作中存在的问题主要集中在学生实习认知不充分、学校实习管理不到位、企业接纳实习学生不积极及实习考核评价体系不健全等几个方面。

2.1部分学生对顶岗实习认识不充分，不能正确对待工作中的挫折。

学校在安排学生顶岗实习前，一般都会进行实习动员，有时也会邀请一些实习企业开设讲座，主要介绍实习的目的与意义、岗位安排、注意事项和学校与企业的相关规章制度等，让学生对整个顶岗实习有一定的了解，在思想上做好准备。因此，绝大部分学生能以积极的态度对待顶岗实习，思想上也比较重视，服从企业的实习岗位安排，认真进行实习。但是也有部分学生思想认识模糊，对顶岗实习的目的认识不清，在思想上有片面追求实习报酬的倾向，不能正确对待工作中的挫折，不能很好地自我定位。随着实习的展开，枯燥高强度的体力劳动，复杂的人际关系，严格的企业规章制度，使得很多学生心理出现了动摇，加之缺乏吃苦耐劳精神，无法适应岗位，在工作中缺乏主动性、责任心和上进心，而当现实与其要求有差距时，则会闹情绪，频繁更换实习单位，有时会出现放弃实习的现象，这在一定程度上影响了实习计划的完成，也影响了实习的实效，而且增加了企业接收实习生的成本，直接影响到校企合作的正常进行，导致实习质量难以得到保证。

2.2学校缺乏有效的顶岗实习长效管理机制，对实习的管理不到位。

学生顶岗实习过程中知识和技能的获得、相关技术问题的解决，离不开学校实习指导教师和实习单位师傅耐心有效的指导。目前不少职业院校安排在最后学期的毕业实习，名义上也要求“顶岗”，实际上大多因缺少监控而流于形式，仅仅是毕业生的“待就业学期”而已。据有关调查显示，不少职业院校将学生安排到企业顶岗实习后，主要依赖实习单位的指导教师来管理与指导，学校实习指导老师临场指导不多，这样造成学校对学生顶岗实习的指导缺失，势必导致学校实习管理责任的不到位，也影响了校企双方的有效沟通和实践教学的质量。另外，由于一般的企业无法提供太多的岗位，目前大多数职业院校都采取分散实习的办法，在顶岗实习过程中会不同程度地存在一定的隐患，加大了学生管理工作的难度。顶岗实习的学生往往分散在不同的企业、不同的岗位，在长达半年的实习时间里，学校如果没有与之相当的体制与机制保障，顶岗实习很易失去有效的控制，形成“放羊”现象，无法切实保证顶岗实习实现预期的教学目标。

2.3部分企业对顶岗实习缺乏认同感，接纳学生顶岗实习的积极性不高。

由于目前国家还缺少鼓励企业和社会各界支持学生顶岗实习和社会实践的政策及法规，政府有关部门缺乏相关的政策支持，导致部分企业对顶岗实习缺乏认同感，接纳学生顶岗实习的积极性不高。另外，学生实习岗位不对口，个别学生联系的实习岗位与专业培养目标不一致，发挥不了顶岗实习的作用。“工学结合”的目的是提高学生的综合素质和就业竞争能力，因此要求与所学专业有联系。但是许多专业无法找到与其对口的实习岗位，顶岗实习内容与岗位所学专业不相关或不对口，甚至直接是“打工”性质，这样的实习将直接影响学生岗位操作技能的获得和零距离上岗，也将影响职业教育技能型人才和应用型人才的培养，在一定程度上导致社会对学生顶岗实习实际意义的质疑。因此，“实习性质”和“专业对口情况”关系到顶岗实习教学的成败和实效。

2.4顶岗实习过程监控不力，考核评价体系不健全。

考核评价是职业院校学生顶岗实习的一个重要环节。目前，职业教育普遍存在顶岗实习教学过程质量监控评价力度不够、顶岗实习教学过程质量监控和考核评价体系尚不够完善的问题，主要表现在：考核形式单一;缺少企业指导教师的有效参与;监控评价体系不健全等。大多数职业院校是在学生顶岗实习结束后进行一次性评价，对顶岗实习过程监控不力，造成对学生考核滞后，从而无法形成实习过程的及时反馈和互动，不能起到及时的激励和约束作用。在顶岗实习教学及其各环节上缺乏规范化、科学可行、有自身特色的顶岗实习教学监控制度和保障体系，主要表现为缺乏系统的评价组织，以及科学的分析和处理信息的手段，难以形成制度化、经常化的评价体系。

3.顶岗实习教学质量监控与评价体系的构建基本原则

构建科学完善的质量监控与评价体系，是确保顶岗实习教学质量不断提高的重要环节，也是教学管理的一项基础性工作。科学完善的顶岗实习教学质量监控与评价体系应该与时俱进，顺应时代的要求，树立以人为本的教育观念，应遵守以下基本原则。

3.1目标性原则。

顶岗实习教学质量监控保障体系的建立和运行，要紧紧围绕教学质量控制进程，结合人才培养目标实施管理，根据人才培养目标的要求，合理选择在顶岗实习教学活动中需要监控、考查和评价的关键要素，科学构建顶岗实习教学质量监控保障体系。

3.2以人为本的原则。

以人为本是教学质量保障体系充分发挥效能的保证。从教育管理学的角度分析，教学质量保障体系是人——人——人的系统，管理主体、客体和目的都是人。它通过管理主体的人，对作为既是管理客体、也是管理主体的人的管理，最后达到培养人、发展人的目的。

3.3多元化原则。

多元化指的是评价主体的多元化和评价内容的多元化，包含多元的评价目标、多元的评价主体、多样化的评价方式及评价结果的多渠道反馈。

3.4反馈性原则。

在顶岗实习教学质量监控过程中必须注意对存在问题的跟踪验证，特别是行业企业、用人单位对毕业生反馈意见的跟踪验证，通过有效渠道进行沟通反馈，包括向学校决策部门和领导反馈，向教师、教学管理工作人员和学生等被监控对象反馈，及时反映情况和交换意见，对在顶岗实习教学活动中存在的问题要提出改进和加强的建议和意见。

4.顶岗实习教学质量监控与评价体系的构建

顶岗实习以其工作岗位的真实性、工作环境的复杂性、工作经历与体验的综合性成为职业院校实践教学体系不可缺少的重要环节，在人才培养过程中起着不可替代的重要作用。为保证顶岗实习有序、有效施行，就必须建立完善的顶岗实习教学质量监控与评价体系，使学生顶岗实习的成果得以真实全面的体现。

4.1树立明确的顶岗实习教学质量监控目标体系。

职业教育的主要目标是培养面向生产实践的技术型、应用型人才，因而职业教育教学质量保障的基本目标是保证职业教育满足国家各行业对人才的基本要求，增强学校自身适应环境变化的能力，促进学校合理利用内外资源，尤其是人力资源，不断改进和强化学校人才培养活动的效果。这是教学质量管理的首要任务，也是其他层次教育质量保障活动的基础。

4.2建立“政府一主导、校企两主体”的顶岗实习教学质量监控组织体系。

4.2.1建立健全法律法规，发挥政府主导作用。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出我国职业教育将“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”。这一提法不仅为我国构建新的现代职业教育办学体系明确了基本方向，而且从宏观层面将职业教育发展中政府、行业与企业各自应承担的义务与角色进行了清晰的分工。政府主导职业教育发展不是政府过度干预或介入职业教育办学活动。政府发挥合理的主导作用应该是，综合利用法律、政策、经济、管理等手段，引导并确保职业教育各相关要素积极参与职业教育，从而推动职业教育可持续发展。

目前我国职业院校顶岗实习处于发展阶段，相关法律法规还不健全。政府应在现有法律基础上进一步立法、完善实施细则来保证顶岗实习、校企合作的有序进行，完善职业院校学生顶岗实习管理体制和机制、实习标准和内容、实习结果评价、实习过程监控，弥补实习责任主体与问责等方面的制度空白。此外，政府还应出面协调各方面的利益，应当在顶岗实习中起主导作用，构筑人才培养的良性循环，实现校企合作双赢。政府首先应保证顶岗实习专项经费，并加以落实;树立企业接纳学生顶岗实习是社会责任和义务观念;同时通过税收的减免、经费的资助等手段，对积极参与支持校企合作、顶岗实习的企業进行表彰和奖励。

4.2.2组建校企双主体的顶岗实习管理机构，实施“全程监控”。

职业教育的办学类型和性质决定了职业院校教学质量保障体系包括院校内部的教学质量保障体系和外部质量监督评价体系。院校内部教学质量保障体系是指院校通过建立科学的教学质量标准、质量管理程序、规章制度，运用测量和评价等手段，整合内部各种教学资源，从而确保人才培养质量能符合社会、学生个体、学校的需要，同时形成一个在质量上能够自我约束、自我激励、自我改进、自我发展的有效运行机制。外部质量监督评价体系主要指政府、社会（包括企业、媒体、学生家长等）通过对职业院校认证、评价等措施而建立的全方位参与的教学质量评价体系和监控机制。

顶岗实习是一门重要的综合实践课程，它由学校、企业、学生三方共同参与，具有管理主体多元化、实习地点分散化、实习内容多样化等特点。为保证学生顶岗实习的顺利、有序进行，保障工学结合教育培养高技能人才富有成效，加强顶岗实习过程的组织与管理是至关重要的一环。为此，必须构筑规范的顶岗实习管理体系、制定及完善相关的管理制度、不断改进顶岗实习管理方法。只有从顶岗实习指导到学生实习成绩评定等各个环节，都由校企共同组织实施，才能保障顶岗实习工作有序、有效地完成。

科学设计顶岗实习作业流程，建立顶岗实习运作体系，实施“全程监控”。如何对顶岗实习进行科学设计、合理安排、精心组织、规范管理是提高顶岗实习教学质量的关键，也是提高高职人才培养质量的重要课题。加强顶岗实习的过程管理是抓好顶岗实习的关键，顶岗实习过程主要包括计划、组织与动员、实施、考核、总结与表彰五个阶段。学校要对顶岗实习过程各个环节制定可操作的管理流程和方法并实行科学管理，同时应采取多种方式实施顶岗实习过程监控，包括定期巡回检查、通过电话网络等方式抽查、企业指导教师与学院管理教师对顶岗实习学生的管理指导等。

4.3构建“三级协同、四方参与”的多元考核评价方法体系。

“三级协同”即院校教学质量管理处、教务处（实训处）、系（部）教学三个层级协同动作，组成由他们构成的三级监控体系，对顶岗实习教学基地、顶岗实习教学条件、顶岗实习教学实施过程、顶岗实习教学质量等进行监控、评价和意见反馈。

“四方参与”是指行业协会、企业、院校、学生四方共同参与的教学质量监控、评价机制。职业院校必须要吸收行业协会、用人单位与学生参与人才培养全过程，让学生有接受教育的知情权，行业协会、用人单位了解人才培养过程，密切行业协会、用人单位与教育教学的联系。行业协会在顶岗实习教学考核评价中起宏观调控作用，具体要建立企业、学院、学生三方顶岗实习考核评价体系。企业要以职业资格要求为标准，对学生的工作态度、工作质量、实习纪律、岗位技能、团队与创新精神等方面进行考核;学校指导教师要根据专业培养目标和教学标准的要求，结合学生顶岗实习记录情况、中期巡查与指导情况、顶岗实习报告完成情况、职业能力的形成情况进行考核;学生根据顶岗实习职位、岗位能力要求目标、工作流程熟悉程度、岗位工作业绩或成果进行自评。顶岗实习成绩结合三方评价进行总评，通过严格顶岗实习的考核评价，使学生更加重视顶岗实习教学环节的学习，不断提高专业技能和综合素质，有助于顶岗实习教学质量的形成，从而提高就业竞争力。

同时要加强过程管理，进行多时段考核评价。加强过程考核，要求企业指导教师对实习学生纪律、实习态度、实习效果等如实作记录，并进行量化考核。建立考核评价指标体系，严把顶岗实习的全过程监管，客观进行顶岗实习鉴定。实习指导教师根据学生顶岗实习平时考评记录，充分听取企业的评价意见，吸纳学生自我评价的合理成分，抓住学生个性特点，作出综合性实习鉴定报告，评出相关成绩等第。

4.4建立运作有效的信息处理和反馈体系。

准确及时的信息反馈是质量管理的前提，通过这些信息及时修正我们人才培养工作的偏差，促进质量的不断提高。其中，应特别关注服务对象——学生的体会和评价，他们的评教评学能及时迅速反映出教学质量中存在的问题。信息反馈是教学质量监控形成闭环的重要保证，信息的采集注重多元化的评价主体，信息反馈系统同样应该保障校内、校外两个系统。信息反馈必须沿着质量监控体系的环节、程序反向传递质量信息，形成闭环。同时应有专人对反馈的结果进行跟踪，保证问题的解决和落实。

5.结语

加强顶岗实习的过程监控与质量评价、提高顶岗实习质量是职业院校深化教育教学改革，强化内涵建设，提高人才培养质量的重要举措也是推进校企合作、工学结合的人才培养模式改革的重要内容。有效解决实习中“专业不对口”、“打工”性质实习、实习难、实习权益保障难等问题是当务之急。针对实习教学过程的质量监控关键点，通过顶岗实习探索与总结建立一套由学校、企业、学生共同配合，涉及实习前、中、后全过程的全方位、立体式质量监控与评价体系意义重大。

参考文献：

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基金项目：苏州市职业技术教育学会职业教育立项课题（课题编号：ZJLX201507）研究成果。