构建“一带一路”沿线国家高等教育命运共同体

靳笑航

摘 要 “交流与合作既是‘一带一路战略构想的具体内容，亦是‘一带一路战略目标实现的基础力量。”“一带一路”战略的实施，不仅标志着我国国家发展战略和外交战略的新开端，同时被誉为新世纪的“改革开放”的“一带一路”伟大战略也为我国教育的改革与发展，特别是教育的对外开放放出了一个响亮而又振奋的“信号弹”。也给研究“一带一路”沿线国家高等教育交流与合作提供了思路来源。“教育将会承担起时代赋予的历史使命和责任，为推进我国‘一带一路战略服务”。

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1“一带一路”战略的历史渊源及发展背景

2000多年前，亚欧非大陆上勤劳的人们，开拓出一条连接命运脐带之路，在这条通道上各国人民进行文明的交流和智慧的碰撞。我国以丝绸、陶器与茶叶为主的商品也得以沿着这条蜿蜒曲折的通道，走向世界，因此后人形象地称其为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神薪火相传，推进了人类文明进步，促进了沿线各国繁荣发展。进入21世纪，以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，传承和弘扬丝绸之路的精神更显得重要与珍贵了。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平出访中亚和东南亚国家期间先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大提议，得到国际社会的高度关注。国务院总理李克强参加2013年中国—东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。2015年3月28日，中国政府正式发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称“一带一路”战略）。

2“一带一路”战略的主要内容

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中間广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。

“一带一路”战略是一项系统工程，恪守联合国宪章的宗旨和原则，遵守和平共处五项原则，坚持开放合作，坚持和谐包容，坚持市场运作，坚持互利共赢。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

“一带一路”虽然是一条经济合作倡议，但是其中的“民心相通”作为沿线国家合作与交流的基础，被提到一个制高点。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

其主要内容包括：“扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。”

目前沿线已经约有73个国家积极响应我国的“一带一路”战略，这些国家经济发展状况差异较大，社会文化发展迥异，其中教育发展更是参差不齐。而我国传统的比较教育研究目光一般都聚焦于欧美以及日本等一些经济发达国家之上。对于一些发展中国家的教育研究还有待加强。“一带一路”沿线国家既有经济发达的“欧美日”国家，也有经济处于发展中的“东中南亚”国家，甚至还包括经济较不发达的非洲诸国。因此“一带一路”战略为我们比较教育研究提出了新的要求与新的课题。面对新形势，新机遇，如何更好的推进我国教育的对外交流与合作以及为我国实现新的发展与超越而服务，是历史赋予我们教育研究新的使命与责任。

3构建“一带一路”高等教育命运共同体的意义

伴随着世界政治经济一体化进程，各国都在致力于自己与世界的联系。例如欧洲一体化，欧洲各国通过一系列政治经济的改革，使欧洲有了统一的货币，统一的贸易政策，统一的政治宪章，欧洲的政治、经济一体化的空前发展，使得欧洲各国充分享受到了优化资源配置的益处。但更为广泛的文化理念和教育发展却没有得到应有的重视，这被认为是欧洲一体化进程中的最大失误。由此看来构建命运共同体不是简单的货币统一、政策相同，而各国的“理念的统一，思想开放，文化包容”这些“软凝聚力”显得更为重要。而作为这些“软凝聚力”中一个重要载体——教育，就在深化各国交流与合作的作用上显得尤为突出了。

“一带一路”不是一个国家的“小算盘”，是时代的要求，是世界各国人民的愿望。“一带一路”战略依托古老的丝绸之路，使世界融为一体，与沿线各国共同打造一个命运共同体。 “一带一路”战略虽然是一个以经济合作为核心的倡议，但经济的合作必然涉及到技术的合作和人文的交流，所以说教育是渗透在各国交流与合作的方方面面的，甚至是推进“一带一路”战略不可或缺的根基。

“百年大计教育为本”，我们的教育作为进一步推动我国更好发展的“智库”，当应为国家的发展出谋划策，为国家的战略方针所服务。而教育在国际间交流与合作的作用中有着无可比拟的优势，因此我们必须把深化“一带一路”沿线国家教育上的交流与合作，作为实现“一带一路”这一伟大倡议的一个坚实的根基。本文希望通过对“一带一路”沿线国家教育交流与合作的研究，明确当下教育所应当承担起的历史使命，为我国教育的“改革开放”出谋划策。当代我们研究者的工作就要审时度势，积极响应国家“一带一路”的战略，开展周边国家的研究，起到教育智库的作用。”为“一带一路”提供更多国际人才支撑，探索更加合理成熟的国际交流与合作的平台。促进“一带一路”沿线国家高等教育的共同发展。