工程项目设备招标采购技术和方法探讨

阳彻

【摘 要】建设工程项目材料设备采购中，存在很多不合理、不规范的现象，这对于企业发展和工程质量是非常不利的。因此对于工程项目设备招标采购要进行全面的管理。本文主要分析了工程项目设备招标采购技术和方法。

【关键词】工程项目；招标采购；技术和方法

引言

工程项目设备是一个工程开展的必备条件，是关系到整个项目是否能够顺利开展的重要因素，工程项目设备的选购成本在整个工程项目的投资中占有较大的比例。工程项目设备是要通过招标实现采购，所以工程项目设备的招标采购是整个项目的源头也关系到整个项目是否能够完美收官，所以一定要提升工程项目设備招标采购的技术和方法来提升设备的质量，保证整个工程的质量。

一、工程项目设备招标采购存在的问题

1.供应商选择不规范。

工程项目设备招标采购首先要对供应商发出招标邀请，发出邀请的前提是工程项目单位先对大范围的供应商进行选择，选择符合自身条件并且资质较好的供应商来发出招标邀请。这一环节直接关系到后续的工程项目设备的质量。但是很多工程项目单位对于设备供应商的选择存在着很多不规范的操作，部分供应商会通过不当手段获利，这也导致供应商资源不规范。

2.专家评标组的组织不完善。

工程项目设备招标需要组织专业的物资招标采购小组来开展工作。但是大部分的工程项目设备招标的过程中并没有专业的组织，很多采购小组都是临时组建的。临时小组的成员大部分是来自招标采购部门，同时也会包含着其他部门的人员。这样的小组一方面对于项目工程设备招标采购缺乏专业性，另一方面则是各个人员之间缺乏沟通，导致工程开展中会出现各种意见，从而无法顺利的开展工作。所以在工程项目招标之前一定要成立专业的物资招标采购小组，做好充足的准备来完成工程项目设备的招标采购。

3.设备采购渠道单一。

在实际的设备采购工程中普遍存在着一个现象就是采购渠道单一，独家物资采购普遍。这种现象不排除一些特殊情况的出现如：某些特殊设备的采购渠道就是单一的、采购过程中出现了紧急情况等等。但是设备采购渠道单一会导致整个项目的设备到位时间无法保障，也会导致设备的过于单一，不能实现多元化的施工，也不能保证工程的质量。

4.评标方法不够全面。

在实际的招标过程中也会按照正常的招标程序来开展，但是很多时候评标过程中价格因素发挥着决定性的作用，这就过于依赖价格因素进行招标，忽略了其他的因素，无法保证招标采购设备的质量。尤其对于一些新型的产品更加需要从综合性能，科技含量、技术投入等各个方面来进行考虑招标。所以在进行招标的过程中要完善评标方法，综合考虑各种因素进行评分。

二、招标采购过程技巧因素

1.设备采购人员的选调。

由于设备采购人员直接参与标书的编写、质疑、评定和定标等工作，因此设备采购人员的素质直接影响了整个采购过程是否能达到最佳效果。首先，设备采购人员要了解各种施工

设备的性能结构，同时还必须掌握一定的施工技术要求，以便能向设备销售者提出一定的要求，并尽力争取设备能很好的应用到实际工程中去。除此之外，还应具备可根据施工条件向施工组织者提供设备选型参考意见的水平。其次，采购人员还应有必要的外语能力。随着国际化进程日益加速，国外设备的各种技术资料，报价材料等通常无中文译文[2]。为及时准确了解技术资料和投标文件的内容，方便进行对比分析，这些都要求采购人员有较好的外语水平。最后，采购人员必须了解所需采购设备的发展动态，熟悉各种设备当前技术水平，对投标设备做出准确的把握和评价。同时，还要求采购人员有较高的道德水准，能抗拒诱惑，避免因采购人员个人素质问题造成企业的损失。

2.设备采购过程中的技术要素。

技术要素包括招标文件的编写、评标的评价标准等。（1）招标文件的编写主要包括如下：①了解工程概况和设备使用条件，②了解拟采购设备的技术发展动态；③了解各生产厂家的产品性能、销售及售后服务、资信情况等，④确定拟采购设备的基本参数及结构要求，⑤确定基本参数数值及其区间。（2）关于评标的评价标准：①评标价法：评标价法以投标报价为基数，将可以用一定的方法折算为价格的评审要素加减到投标价上去，而形成评审价格或评标价，以评标价最低的标书为最优的评标方法[3]。②打分法：打分法一般使用综合打分法。

三、提高招标采购过程效能的方法

1.参与招标采购人员因素的改善。

在招投标采购的实践中形成了由财务、审计、监察、设备主管部门和使用单位组成的监督机制，在评标人员的选择上，注意吸收各方面的人员参加，这样，从源头上抑制了滋生各种腐败的可能，有利的推动了社会主义市场经济的发展和廉政建设。企业也要开展一系列的培训来提高参与招投标人员的各方面素质。随着商品的高科技含量的不断提高，对设备采购人员的要求越来越高，如何选择产品质量、性价比最高的产品是我们面临的重要问题。招标方式可以让采购者通过厂家竞争和答辩，迅速收集信息，并全面了解这类产品信息。同时也扩大选择范围，节约调研时间和精力，降低购置成本，提高工作效率，同时评标时也要强化民主作风和科学决策。

2.设备招标采购技术因素的提高。

严格操作程序，规范招标行为。一般来说，设备招标采购主要有五大步骤：（1）建立招标小组，由主管领导，财务处、资产管理部门、采购部门纪检监察部门组成管理小组，由学科专家和使用单位人员组成技术小组；（2）在组织招标工作前，先进行市场调研，考察投标人的资质；（3）制作招标文件，邀请供应商；（4）现场开标、评标、定标；（5）签定购置合同，进货验收。每个步骤都有其操作标准，因此，必须精选人员、全面掌握信息、规范技术指标。建立健全的采购部门与供应商之间的监督约束机制，实施全程监督是有效管理的重要保障。实行设备采购计划管理，坚决杜绝随意购置现象。还要根据企业发展需要，制定年度购置计划，上报上级设备采购部门。除要做出预算外，购置计划还应从经济、技术性能及适用性等多方面进行论证。此外，计划制定时，充分发挥人员要素中使用单位人员的积极能动作用，由他们对本单位设备购置计划进行初审与分类。按照设备分类，采购部门可以根据使用效益预测与现有该类设备使用效益进行对比分析，在确保设备利用率的前提条件下实施总量控制，强化购置环节的管理，避免重复购置。

四、结束语

实施设备招标采购工作是一项具体、细致而又复杂的工作，随着现代科学技术的发展，生产力的提高和设备仪器水平的提升，要求设备采购工作不断的提升技术水平，创新方法，通过高质量的工程设备采购来保证整个工程项目的施工水平。

参考文献

[1] 宋慧刚 设备招标采购的评标方法应用研究[J] 大连理工大学学报（社会科学版）2005.9 （26. 3）58-62.

[2]陈卫权 设备招标采购[J] 北京市市政工程总公司国际部 96-99

[3] MILGROM P， WEBER R. A theory of auctions and competitive bidding[J]. Econametrica， 1982， 50（5）：1089-1122.

[4]周 晶 工程项目设备招标采购的关键技术和方法探讨[J] 广东建材 2011 . 1 82-84.