论国土出让困局的解决办法

我们从一个故事讲起：某市，属于经济落后地区，为了发展经济，提高产业聚集能力，当地政府想了很多办法招商引资，吸引人才，终于在某沿海开放城市会见了国内大型开发商“万碧”，“万碧”提出为了促进地方经济的发展，增加就业机会，推进双创双新，可以到某市进行开发，将该市提升城市档次，某市主要领导非常高兴，指示说，“万碧”的一切要求都可以谈。于是，“万碧”派出项目经理甲某到某市洽谈合作，该市热情接待，甲某提出，根据“万碧”集团的统一要求，考虑该市发展情况，建设的大型商场、文化城及住宅用地要按照最低价格供应，并且在城市核心地块，政府为了扶持企业发展，税收减免返还等一切“标准合同”。该市参考其他城市先例和做法，咬牙答应。终于，项目开始拆迁动工，该城市核心地块拆迁成本大于300万每亩，而根据招商引资协议，国土拍卖超过30万每亩的部分政府全额返还，当地政府为了留住项目，不得不先拆后补，终于将项目用地拆迁完毕并开工建设。最后，因为政府财力有限，被拆迁户没有获得拆迁款，多年积蓄毁于一旦四处上访无门，政府没有分文收益，反而承担巨大的财政补贴的包袱和维稳费用，众多被“万碧”销售团队夸张的美好蓝图吸引的商户面对销售一空，无人管理的“商业中心”叫苦不迭。最终受益的是“万碧”实际控制人，将无数人的血汗吸取后花天酒地，据说唱一次歌就要花掉一个家庭几口人几十年的收……