聚红线之识行法治之道筑安全之基
——2017年全省安全生产大检查工作成效明显

撰文并摄影/吕延茜 李子涵 罗青峰 资料

安全生产大检查 精心部署集中检查

2017年7月至10月底，根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》和国务院安委会、安委办一系列会议、文件要求，在省委、省政府的统一领导和省安委会的精心组织下，我省全面开展了为期4个月的安全生产大检查。

本次安全生产大检查范围为：全省各市（区）、各行业领域、各类企业和人员密集场所。检查要求深入排查整治安全隐患，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，联合惩戒严重失信企业，问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

本次检查包括综合督查和专项检查。全省综合督查由省安委办成立10个综合督查组，由省级有关部门牵头，对各市（区）开展安全生产综合督查；专项检查由省安全监管局成立专项检查组，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业开展安全生产专项检查。

8月至9月是我省全面检查，集中整治的阶段。各设区市精心部署开展安全生产大检查。

西安市安监局联合灞桥区安监局开展应急演练

西安市安监局检查纺织企业职业健康管理工作

西安市安监局组织专家对企业场地危化品堆放布置提出意见建议

西安市安委办第三督查组持续开展安全生产大检查大整治活动

西安

西安市政府成立大检查活动领导小组，各区县政府、开发区管委会成立由安委会主要负责同志为组长的大检查领导小组，各组深入一线开展工作，对划区分片的单位组织督导、抽查，及时指出问题，提出整改要求，共检查生产经营单位62个，排查整治各类安全隐患150处，下发整改指令书23份，督办函3份，处罚告知书1份，处罚决定书1份，有效带动了开展大检查的自觉性；市安委办5个督查组按照行业划分，累计检查企业166家，排查隐患648处，下发限期整改指令书35份，关停和行政处罚企业11家。

西安市安监局在陕鼓调研职业健康卫生

宝鸡

宝鸡市陈仓区组织检查旅游景区安全

省安监局在宝鸡扶风县检查非煤矿山安全生产工作，察看矿山边界资料

宝鸡市麟游县安监局联合县公安局进行安全生产知识宣传

宝鸡市组织的各检查组以问题为导向，深入各区工贸企业、危险化学品、客运安全、高层建筑、建筑施工等重点行业领域和人员密集场所，自大检查开展以来，宝鸡市共排查各类重大隐患257个，整治230个，整改率89.49%，打击严重违法违规行为811起，关闭取缔206家，停产整顿669家，处罚罚款金额889.15万元，追究刑事责任19人，问责曝光19家单位或个人。

宝鸡市安全生产大检查督查组检查关山草原旅游公司安全生产

宝鸡市扶风县组织检查建筑工地安全生产

铜川

安全生产大检查期间，铜川市各检查督查组严格按照工作方案开展工作，截至10月底，全市已检查生产经营单位6838家次，查改隐患10332项，其中重大隐患16项，其中煤矿4项、消防12项，已整改13项（煤矿4项、消防9项），下达整改指令3982项，立案164个，处罚企业117家，共计321.04万元，停产停业整顿118家，吊销证照10家，大检查取得了明显成效。

铜川市耀州区西川煤矿举行顶板冒落事故应急救援演练

铜川市宜君县组织检查危化品企业安全

铜川市组织检查建筑施工企业安全

铜川市公安消防支队检查企业消防安全

铜川市组织相关部门检查加油站

渭南

渭南市安监局检查烟花爆竹企业

渭南市安监局检查危化企业设施安全

渭南市安监局组织检查工作，现场听取企业负责人介绍情况

渭南市安监局检查煤炭企业

渭南市各县市区、市级部门按照中省市安全生产大检查工作安排部署，主要领导深入基层和企业检查督查，着力解决和督促治理重点行业领域存在的问题隐患，消除了部分行业领域的监管盲区。市级相关部门3次组成检查组，对881个生产经营单位进行检查，排查各类隐患1577项。渭南市安委会组成7个督查组，邀请专家先后3轮检查市级部门22个（次），县级部门和乡镇政府96个，203家企业，督办50家企业存在的问题隐患125项。各县市区、各部门主要领导亲自听取检查情况汇报，亲自带队深入一线检查，排查整治安全隐患和问题。截至10月底，全市检查企业8764家，排查重大隐患562项，已整改557项，整改率达到99%。

延安

延安市为确保百日安全隐患大排查大整治专项行动取得实效，市、县两级不断加大督查督办力度。

全市大检查以来，共检查企业15193家（次），查出一般问题隐患17350处，排查治理重大隐患50项，全部整改完成。打击严重违法违规行为21起，关闭取缔136家，停产整顿170家，暂扣吊销许可证93家，处罚罚款367.69万元，追究刑事责任20人，联合惩戒失信企业2家，问责曝光问题单位55家。

通过重点打、跟踪纠，出重拳、用重典，达到了“检查一家企业，带动一个行业”“处罚一家企业，警示多家企业”的震慑效果，从源头上预防了安全生产事故的发生，逐步形成了安全生产法律法规不容挑战的法治认同，形成违法行为不敢有、不能有、不想有的良好态势。

延安市安监局局长、安委办主任薛宏伟检查安全应急装备

省安委会第六综合督查组对延安市中石油某加油站进行检查

省安委会第六综合督查组检查延安市安塞区工业园区陕西延长石油机械装备制造有限公司安全生产

延安市召开安全生产大检查推进会

榆林

省安委会第七督查组检查榆林陕煤集团北元化工公司

省安委会第七督查组检查榆林汽车站（南站） 例行检修记录

榆林市把安全生产确定为当前工作的重中之重和首要任务，始终坚持抓重点、抓关键、抓薄弱环节，把各项安全措施落实到生产经营一线、落实到岗位和个人，确保问题和隐患整改到位。

截至10月底，全市264处煤矿、780户危险化学品企业（含24户烟花爆竹经营企业），677户非煤矿山企业、387户道路运输企业、92户城市燃气企业、36户民爆企业（含生产、经营、爆破）、119户工贸企业、595户建筑企业做到了安全生产检查全覆盖。

大检查中，始终按照中省市“四个一律”要求，加大处罚力度，确保大检查工作保持高压态势，取得实效，全市共打击违法违规行为956起，关闭、取缔企业230家（其中取缔违法违规企业123家；关闭不符合条件的企业107家），停产整顿323家，暂扣吊销许可证73家，行政处罚1997.61万元。对日常检查发现的一般隐患，督促各行业监管部门加大跟踪，落实隐患排查治理闭环管理制度，确保事故隐患整改到位。

省安委会第七督查组检查长庆油田分公司第三采油厂油房庄作业1区联合站

省安委会第七督查组检查陕京输气管理处榆林首站

汉中

汉中市安委会在全市安全生产大检查中坚持因地制宜、对症下药，多措并举、综合施策，积极探索新途径、新方法、新手段，确保大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

自7月份开展安全生产大检查以来，截至10月25日，汉中市开展检查督查842次，其中，市级领导带队检查30次，县级领导带队检查238次。检查企业9397家，发现一般隐患837项，已完成整改837项；发现重大安全隐患7项，已完成整改7项；打击严重违法违规行为2起，关闭取缔不符合安全条件企业29家，停产整顿88家，暂扣吊销许可证22家，问责曝光工作不力单位11家，到位罚款39.11万元。对县区、镇（办）督查检查覆盖率达到100%。

汉中市组织检查烟花爆竹经营企业安全

汉中市安监局检查建筑施工安全

汉中市开展全市安监系统干部培训，提升业务能力

汉中市安监局检查矿山安全生产

安康

安康市长赵俊民主持召开全市安全生产电视电话会议，安排部署安全生产大检查工作

为做好检查工作，安康市加强组织领导，召开安全生产工作电视电话会议，成立安全生产大检查工作领导小组，突出道路交通安全隐患整治，营造了安全生产的良好氛围。

大检查以来，全市共打击严重违法违规行为225起，关闭取缔29家，暂扣吊销许可证3家，问责曝光工作不力的单位19家、个人12人，追究刑事责任15人。全市共检查企业7291家次，排查隐患8631处，整改7682处，整改率达89%。省级挂牌的2处隐患中，汉阴长发烟花制造公司重大隐患已完成整改，紫阳权洄路重大隐患正按整改要求抓紧治理。市级挂牌的26处隐患中，已完成整改9处，其他17处正在按时限要求加快推进，年底前全部完成整改。截至目前，全市共开展检查督查1438次，市级领导带队督查31次，县级领导带队督查96次，市对县区检查实现了全覆盖。

安康市安委会督查组深入各县区督查安全生产大检查

安康市安委会组织检查客运企业

安康市安委会组织检查工贸企业

安康市安委会组织检查非煤矿山

商洛

商洛市委常委、常务副市长李豫琦带领市安监、公安、交通、工商和质监、城管等相关部门负责人，深入开展国庆、中秋节前安全生产大检查工作。

商洛市各县区、各部门按照市安委会的统一部署，制定了详细检查表，对本县区、本行业领域管辖企业开展全面的对标检查，专项检查，对能及时整改的一般隐患要求立即整改，对发现的重大隐患在落实“五到位”要求的同时，进行县级挂牌督办。

大检查开展以来，市县区政府、部门开展检查督查430余次，累计检查企业4880户，排查发现重大生产安全隐患451处，整改438处，整改率97%，剩余的13处隐患按照“五到位”的要求落实了整改责任，目前正在挂牌督办整改当中。

商南县安监局组织检查商南县金润公司矿山安全

商洛市组织检查山阳秦鼎矿业有限责任公司

商洛市安监局总工程师汤军政在山阳县开展大检查工作

商洛市组织相关部门负责人，深入商洛汽车客运站开展国庆、中秋节前安全生产大检查工作。

国务院安委会第25综合督查组一组检查兴化集团有限公司

安全生产大检查 深入基层回望落实

落实9月30日全省电视电话会议要求，省安全监管局成立了1个综合督查组、6个煤矿检查组、2个非煤矿山检查组、2个危险化学品检查组、1个烟花爆竹检查组、2个工贸行业检查组、1个道路交通城镇燃气工程建设检查组以及2个执法检查组，深入基层企业认真开展安全生产大检查“回头看”工作。对问题整改做到“四个必查”，即去年以来发生较大以上事故的单位必查、挂牌督办的重大隐患必查、国务院安委会及办公室督导督查指出的问题整改情况必查、群众举报的隐患必查，并要求12月底前完成治理任务，确保全省安全生产形势稳定。

国务院安委会第25综合督查组一组检查中化近代环保化工有限公司

国务院安委会第25综合督查组三组检查渭南天然气有限责任公司

国务院安委会第25综合督查组一组检查陕西斯瑞新材料股份有限公司

国务院安委会第25综合督查组向省政府反馈安全生产大检查综合督查意见

后记：

2017年7月至10月底，按照国务院安委会和省委、省政府的统一安排部署，省安监局在全省开展了为期4个月的安全生产大检查，确保了全省安全生产形势的持续向好。

据统计，此次安全生产大检查，省级共成立10个综合检查组、20余个专项检查组、24个督导检查组，深入各地开展检查，确保大检查全方位、全企业覆盖，不留盲区。同时强化执法监督和失职问责，对安全生产领域的违法违规行为，严格按照“四个一律”要求，从严从重打击，严格落实“五个一批”，实施联合惩戒，推动安全生产责任落实。

大检查期间，全省共查处违法行为68909起，是上半年的4.5倍；关闭取缔违法企业986家，停产整顿企业2900家，罚款5694.2万元，联合惩戒失信企业29家。10月份，省安委会组织10个督查组和14个专项检查组开展“回头看”工作，对前期安全生产大检查中发现的问题和整改情况进行了检查督查，重点对未整改到位的隐患和省级挂牌督办的隐患加强整改督办，要求12月底前完成治理任务，确保全省安全生产形势稳定。