基于资源整合理论的中职教学资源库建设探究

摘 要：近年来，职业教育已进入加速发展时期，但随之而来也产生了职业院校重复建设课程、浪费教育资源等问题，不利于人才培养质量的提高，不利于职业教育的发展，不利于社会经济的进步。基于资源整合理论的中职教学资源库建设以政策资源为支撑、以人力资源为保障、以信息资源为基础，充分利用政策资源、人力资源和信息资源，不仅有利于合理设置课程、节约教育资源，而且有利于有效实现职业教育资源的共建共享和职业教育的均衡发展。

关键词：中职教学；资源整合；教学资源库；共建共享；均衡发展

作者简介：廉捷（1966-），女，河南商丘人，广东省佛山市顺德区陈登职业技术学校校长，高级讲师，研究方向为职业教育。

基金项目：全国教育信息技术研究“十二五”规划重点课题“基于跨省联盟的职校会计专业课程资源库建设与应用研究”（编号：133621476），主持人：廉捷。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）30-0065-05

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，要开发和扩大优质教育教学资源，以激发职业院校的发展活力；要整合办学资源，以优化中等职业教育的布局结构[1]。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》指出，要整合办学资源，建立全国职业教育数字资源共建共享联盟，推动建设面向全社会的优质数字化教学资源库，推动各项要素资源优化整合[2]。目前，中职学校教学资源库建设还未完善，仍存在诸如建设主体单一等问题。这些问题关系到中职学校教学资源库建设的质量，从而关系到培养人才的质量。因此，本文从资源整合理论着手，分析中职学校教学资源库建设中存在的问题，继而提出相应的对策与建议。

一、教学资源库建设提出的背景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，信息技术对教育发展具有革命性影响，要充分发挥现代信息技术的作用，促进优质教学资源的共享。并且要扩大优质教育资源，增强办学活力，提高办学效益。同时要促进省域内职业教育协调发展和资源共享[3]。《全国教育信息技术研究“十二五”规划》提出，要深化教育信息技术的基础理论和教学应用，为推进课程改革，为促进学校、教师和学生的发展提供支持。要充分发挥教育信息技术研究的基础性、前瞻性、创新性和服务性作用，推进我国教育信息化快速与健康发展[4]。

建设教育资源库，就是充分利用信息技术手段，实现优质教育资源共享和教育均衡发展的重要途径。目前，国内外有很多学习资源库，如国家基础教育资源库、K12资源库、上海市的精品课程建设等。中职教学资源库的建设也在如火如荼地进行中。但大多数中职教学资源库是学校内部的资源库或是少数学校间建立的资源库，少有行业、企业和专门技术人员参与其中的资源库。学校内部建设的资源库导致学校间的横向联系不通畅、不深入，有的甚至故意互相保密，未形成稳固的共建共享“联盟”方式，更未形成“跨省联盟”的成功模式。学校间建立的资源库是学校之间在彼此信任、鼓励与支持的基础上，基于平等互惠的原则，实现资源共享、理念共享、文化共享、学习共享、经验与知识共享、成果共享等。然而我国对以校际联盟的方式建设教学资源库这一课题开展的研究起步较晚，对以跨省联盟的方式建设教学资源库这一课题开展的研究更是刚刚起步。另外，现有的一些教学资源库虽然内容丰富，但无法同时满足教、学、管理三者的要求，也无法细致考虑到中职学校办学特色和具体管理需要。有些教学资源库是教学内容的简单堆砌，不适合中职学校的个性化教学。而且，有些教学内容已经过时，难以与中职学校的专业课程教学实际相结合，资源的适用性不强，使用率不高。因此，中职学校建设教学资源库，特别是整合各种资源建设跨省联盟的教学资源库成为必然。

二、中职教学资源库建设中存在的问题

中职学校越来越重视教学资源库的建设，因此，中职教学资源库在数量上有迅猛的发展，但在质量上仍存在较大的完善空间。笔者查阅了大量的文献资料，走访了若干所中职学校，对中职学校教学资源库建设开展了较为深入的调研。通过调研，笔者发现，中职学校教学资源库存在建设主体单一、教学内容简单堆砌、交互性较差等问题。

（一）建设主体单一

中职教学资源库存在建设主体单一的问题。现有的一些教学资源库建设未引入行业企业建设主体或者行业企业参与得少。未引入行业企业建设主体的中职学校根据自己的经验建设教学资源库，使得中职教学资源库建设陷入闭门造车的困境。行业企业参与得少体现在合作企业仅提供技术支持，未在课程上实现校企深度融合。中职教学资源库建设需要有企业的技术支持，否则难以长期维系下去，但如果仅停留在技术建设平台的合作上，而不开展深入的合作，中职教学资源库依然难以长期维系。行业企业只有从课程目标的制定、课程内容的开发到课程的评价等方面都参与到资源库的建设中，才有利于实现校企深度融合。中职教学资源库的建设不仅仅是中职学校教师参与建设，更重要的是行业企业参与到建设中，发挥行业企业的方向标作用和技术人才的技术支持作用，使資源库能敏锐地跟上社会发展的节奏，使培养的人才符合社会发展的要求。

（二）教学内容简单堆砌

中职教学资源库建设存在教学内容简单堆砌的问题。现有一些教学资源库中的教学内容仅仅是教师平时课堂教学内容的简单堆砌，未从整体上把握教学资源库建设的框架和初衷，未对教学内容进行有逻辑的梳理。教学内容为教学目的服务，教学内容从收集、筛选到最后使用要经过一个漫长的考核过程。从教学内容的选择到教学内容展示的形式，再到教学内容的巩固与拓展，都要经过遴选。教学内容的简单堆砌易导致学习者的混乱，不利于学习者的自主学习。

（三）交互性较差

中职教学资源库建设存在交互性较差的问题。现有的一些教学资源库交互性较差，学生与学生之间、学生与教师之间以及教师与教师之间尚未形成一种顺畅交流的平台，使得学生之间不能充分交流使用心得，师生之间不能及时收发反馈，教师之间不能充分交流教学体会。由于教学资源库不是直接人与人面对面的交流，所以交互性成为资源库建设需要考虑的一个重要问题。交互性良好，则学生能及时接收到所提问题的反馈，有利于学生进一步巩固所学内容，而交互性欠缺则不利于学生知识体系的建构，从而不利于学生的自主学习。

（四）利用率低，资源浪费

中职教学资源库建设存在利用率低，资源浪费的问题。现有的一些教学资源库只供本校师生使用，各中职学校各自为政，花费大量人力、物力、财力建设的教学资源库，结果只适用于本校师生使用。区域内社会经济发展水平大致相当，但区域内开设相同专业的各中职学校若只建设自己的教学资源库，而不注重优质教学资源的共建共享，则将导致资源库利用率低。在“互联网+”的时代背景下，网络的因素应被充分考虑到资源库建设中。如果学校间缺少必要的沟通，那么有可能出现教学内容资源重复，网络资源浪费的现象。

（五）后期维护不周

中职教学资源库建设存在后期维护不周的问题。现有的一些教学资源库建设是静态的建设，将资源库建好后就怠于维护，易导致资源库与社会发展、产业升级和学生需求的不断变化相脱节，易导致资源库建设利用率低，易导致资源库建设成为“短期”工程甚至“历史”工程。社会发展、产业升级、学生需求都在不断地动态发展，因此，资源库建设也是一个动态的建设过程。教学资源库需不断更新信息才能满足社会发展、产业升级和学生需求。

三、资源整合理论的内涵及其对中职学校教学资源库建设的意义

中职教学资源库应在整合各种资源的基础上进行建设。资源整合理论是源自企业的一种经营管理理论。企业由于整合各种可整合的资源而使自身发展壮大甚至起死回生，中职学校同样可以借鉴，并将这一理论运用于实践。资源整合主要是整合政策、信息、人力、物力、财力等方面的资源。对中职教学资源库建设而言，主要需整合政策、信息、人力方面的资源。

（一）资源整合理论的内涵

资源整合理论源于企业经营管理理论，是指对不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的资源进行识别与选择、汲取与配置、激活与有机融合，使其具有较强的柔性、条理性、系统性和价值性，并创造出新的资源的一个复杂的动态过程。[5]“整”为整理、整顿，“合”为合成、组合之义，整合即为有效管理原有分散、无序的事物，变零散、分散为整体合一。资源整合即是优化资源配置，取舍进退、有礼有节，以获得资源整体效用的最大化。[6]资源整合主要包括政策、信息、人力、物力、财力等方面资源的整合。

政策资源整合即企业充分利用政府政策资源，使自身在政策指引下做出正确决策，走向成功之路。政策资源是企业发展重要的推动力量。企业要不断调整发展方向，使自身发展符合社会发展要求和国家战略需要。政策资源主要包括财政政策、税收政策、科技政策、创业政策、对外经济政策等方面的政策资源[7]。信息资源整合即企业在了解外部信息，掌握内部信息的基础上，分析、建立和健全企业的信息资源系统，以保障企业信息交流的顺畅及企业信息的安全。信息资源是企业发展的关键因素。信息资源的整合既包括了解企业的外部信息，也包括掌握企业的内部信息[8]。人力资源整合即企业优化人力资源配置，以达到人尽其才的目的。人力资源是企业发展最重要的因素。企业要可持续发展，就要发挥人力资源优势，发掘每个人的才能，使每个人发挥自身的长处，做自己擅长的事。实现自身价值能够使企业人才满足自己的价值需求，能够使企业人才有归属感，能够保障企业的可持续发展[9]。

（二）资源整合理论对中职教学资源库建设的意义

资源整合理论引入到中职教学资源库建设中有其重要意义。资源整合主要体现在政策、信息、人力等方面资源的有效配置与整合上。中职教学资源库建设亦然。企业通过资源整合，实现整合资源大于部分资源之和的目的。中职教学资源库建设也可合理借鉴，通过资源整合，达到中职教学资源库建设整合资源大于部分资源之和的目的[10]。

1.资源整合有利于中职教学资源库建设与国家战略发展要求相呼应。政策是促进中职教学资源库建设的重要资源。政策资源整合能促进中职教学资源库建设与国家提高教育信息化水平的战略发展要求相呼应，能促进职业教育的发展与国家战略发展要求相呼应。中职教学资源库建设政策资源整合就是中职学校要利用一切可以利用的政策来建设教学资源库。近年来，国家大力发展职业教育，鼓励职业院校提高信息化水平，突出的标志就是政府提供诸多政策支持。中职教学资源库建设与政府政策的支持相得益彰。政府政策的支持促进中职教学资源库建设，中职教学资源库建设又促进国家战略的发展。

2.资源整合有利于中职教学资源库建设符合社会发展的要求。信息是促进中职教学资源库建设的另一重要资源。中职教学资源库建设资源整合的重要组成部分也包括信息资源整合。信息资源整合能促进中职教学资源库建设符合社会发展要求。中职教学资源库建设信息资源整合就是通过对各方信息的处理来进行的建设。社会发展至今，已进入信息化、智能化的时代，职业教育要发展，也要适应社会发展的节奏，充分整合信息资源。人类使用的工具从刀耕火种到智能化经历了漫长的过程，每一次工具的更新换代都离不开技术的更新。新工具取代旧工具，使人类的生活更加便捷，办事效率更加高效。智能化是社会发展的必经阶段，在完全实现智能化之前，信息化程度会经历一个不断完善的过程，对信息的处理程度包括对各种信息的采集、甄别、筛选、存储、使用和维护等程度，代表着信息化的发展程度。中职教学资源库建设整合信息资源，对于中职教学资源库建设相关的各种信息进行采集、甄别、筛选、存储、使用和维护等，有利于中职教学资源库建设适应社会发展的要求。

3.资源整合有利于中职教学资源库建设充分发挥人才的作用。中职学校的优秀教师，行业、企业的优秀人才以及建设教学资源库的专门技术人才是中职教学资源库建设最重要的人力资源。首先，資源整合有利于发挥中职教师的作用。中职学校的教师有擅长授课类的教师；有擅长教学设计、说课类的教师；有擅长技术、课件制作精美类的教师；有擅长实干、后勤类的教师等。另外，对于专业性较强的职业教育而言，教师的专业素养也存在程度上的差别。按照程度不同，职业教育的教师分为专业素养良好型的教师、专业素养一般型的教师和专业素养有待提高型的教师。不同专业素养程度的教师对专业课程的理解也不同。专业素养良好型的教师对专业课程理解全面、深入，专业素养一般型的教师对专业课程理解较全面但未必深入，专业素养有待提高型的教师对专业课程需要不断全面、深入地理解。校内教师如此，校外教师亦如此。因此，人力资源整合有利于中职教学资源库建设充分发挥教师的作用。其次，资源整合有利于发挥行业、企业优秀人才的作用。行业、企业的优秀人才是行业、企业得以发展的中流砥柱，他们了解社会发展的趋势，清楚行业、企业发展需要的人才。因此，人力资源整合有利于中职教学资源库建设充分发挥行业、企业优秀人才的作用，有利于提高人才培养质量，使培养的人才符合社会发展的要求。再次，资源整合有利于发挥教学资源库建设专门技术人才的作用。教学资源库的建设必须有技术的支撑才能不断完善、更新。因此，人力资源整合有利于中职教学资源库建设充分发挥专门技术人才的作用，有利于解决教学资源库建设教、学、管分离，内容滞后等问题[11]。

四、完善中职教学资源库建设的建议

中职教学资源库的建设应发挥整合资源大于部分资源之和的作用，充分利用国家提供的政策资源、跨省联盟的人力资源以及不断更新的信息资源，在政策、人力和信息等方面充分发挥资源整合的作用，促进中职教学资源库共建共享，推动职业教育均衡发展[12]。

（一）充分整合政策资源以建设教学资源库

中职教学资源库建设应充分整合政策资源，寻求政策支持。首先，整合政策资源要以政策为依据。中职教学资源库建设符合国家调整完善职业院校区域布局的要求，符合国家提高信息化水平、共享优质教学资源的要求。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称“《决定》”）要求，职业教育要调整完善职业院校的区域布局，以使院校布局和专业设置更加适应经济社会需求[1]。《决定》与《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》都指出，要巩固提高中等职业教育发展水平。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要充分发挥现代信息技术作用，促进优质教学资源共享。要促进省域内职业教育协调发展和资源共享，加快教育信息基础设施建设[3]。《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》指出，要大力开发数字化专业教学资源，实现资源共享和优势互补[13]。要促进职业教育区域协作和优质资源共享。其次，整合政策资源要依据政策制定规划。从指导方针、总体部署到人才队伍建设的主要目标，从体制机制的创新到组织实施的过程等方面都应制定相应的、细致的规划以使中职教学资源库建设在国家政策指导下落到实处[7]。

（二）充分整合人力资源以建设教学资源库

中职教学资源库建设应充分整合人力资源，发挥优秀教师，行业企业优秀人才和资源库建设专门技术人才的强大作用，为不同层次、不同要求的学生提供具有差异性的课程学习平台[14]。跨省联盟的中职教学资源库就是充分整合人力资源的典范，有助于中职教学资源库解决建设主体单一、交互性较差和利用率低的问题[15]。首先，跨省联盟的中职教学资源库建设整合优秀教师资源。资源库的建设结合优秀教师的经验，取其所长，将其对知识广度与深度的不同理解程度融入到资源库建设中，为学生提供不同难度值的课程资料，使学生可以根据自己的学习水平自主选择不同难度值的课程学习。同时，资源库的建设还整合不同教师的教学风格。一些课程资料幽默，一些课程资料严肃，学生也可根据自己不同学习阶段自主选择不同类型的课程学习。比如，开始学习时注意力集中，可选择较为严肃的课程资料学习，学习一段时间后出现注意力分散的情况，此时适合选择一些相对幽默的课程资料学习，一方面劳逸结合，缓解学习压力，另一方面将注意力重新集中在学习内容上，利于学生继续学习课程内容。另外，资源库设置的答疑模块能够深化学生对所学知识的理解，学生提出任何相关的问题，教师团队都会第一时间给出确切的回答。其次，跨省联盟的中职教学资源库整合行业企业资源，使资源库的内容符合社会发展的要求。再次，跨省联盟的中职教学资源库还整合专门技术人才资源，其结合教师和行业企业提供的教学内容和要求，不断更新资源库，使资源库处于动态发展的良好状态。

（三）充分整合信息资源以建设教学资源库

中职教学资源库建设应充分整合信息資源，根据经济发展、产业升级和技术进步需要等信息及时调整课程，使课程的设置符合岗位职业能力的需要，使课程的内容体现工学结合的要求，有助于解决课程内容简单堆砌和后期维护不周的问题。首先，中职教学资源库建设信息资源整合要采集相关信息。在信息采集阶段，中职学校要通过调研掌握国外科技发展程度、智能化发展程度、职业教育相对应专业发展情况、课程开发情况、国内现在科技发展程度、与国外的差距、国内科技发展趋势、国内职业教育相应专业发展情况、本地区职业教育相应专业发展情况、课程开发情况等信息。其次，中职教学资源库建设信息资源整合要筛选相关信息。在信息筛选阶段，中职学校要召开能力分析会，在采集信息的基础上，根据岗位职业能力的需要调整课程设置。每个成功的经验背后都有使其成功的条件和环境，在国外能够成功的经验在国内要如何借鉴、在国内其他地区能够成功的经验在本地区要如何学习，需要筛选符合国情且能够本土化、能够满足岗位职业能力需要的经验来借鉴学习。再次，中职教学资源库建设信息资源整合要重视维护资源库。中职学校要始终目标明确，扩大信息技术水平覆盖面，建立、健全信息系统，完善管理机构，明确人员分工和职责。因此，中职教学资源库建设整合信息资源，要注意采集信息，按照不同的要求筛选信息，最后储存、使用和维护信息，使信息成为中职教学资源库建设的重要指导因素，有利于中职教学资源库建设适应社会发展的要求。

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责任编辑 蔡久评