环境检测与管理机制的反思与发展

姚 坚，孔令研，顾海东

（1.苏州高新区（虎丘区）环境监测站，江苏苏州 215013；2.苏州科技大学，环境科学与工程学院，江苏苏州 215009）

环境检测与管理机制的反思与发展

姚 坚1，孔令研2，顾海东2

（1.苏州高新区（虎丘区）环境监测站，江苏苏州 215013；2.苏州科技大学，环境科学与工程学院，江苏苏州 215009）

近年来，随着国家对环保问题的日益重视，环境检测作为一项重要的技术产业和项目被列入了重要的管理日程。如何针对地区实际和整体国情，建立有效的环境检测与管理机制，强化环境检测部门间协同法律，不断优化和完善环境检测技术，培养更多的环境检测技术与管理人才，是当前摆在环境检测部门的一项重要研究课题。因此，对环境检测与管理机制现状及存在的问题进行了全面分析，并挖掘根源，结合存在的问题及原因提出了具体的完善措施，以供参考。

环境检测；管理机制；现状；问题；措施

加强环境检测，提高环境治理力度，是为了更好地保护自然环境和社会环境可持续发展，进而为社会大众造福的一项重要基础性工作。环境污染治理是一项长期系统工程，因此要切实将环境检测工作作为一项长期的工作来抓来管，所以环境检测与管理机制研究和探索，是一项重要的研究课题。只有找准环境检测与管理机制存在的问题，并加以改进，才能保证环境检测职能发挥到位。

1 我国环境检测与管理机制整体概括及问题分析

与西方发达国家相比，我国环境检测和管理机制研究和实施起步较晚，在实施过程中还存在一些问题需要引起高度重视，具体表现在以下两个方面：

1）重视程度不够，没有将其作为一项长期的战略任务进行持续推进，技术相对落后。环境检测是一项长期的工程，涉及到技术、资金、设备、人员等多个方面的内容，随着我国经济的不断发展，国内市场上企业数量越来越多，企业在追求经济效益的同时势必会对环境造成不同程度的破坏，甚至会出现大量违规偷排等现象。经济发展与环境污染日益严重之间的矛盾越来越大，如果不重视环境检测和环境整治，长此以往将会对人类赖以生存的环境造成不可修复的影响和损失。虽然国家成立了专门的部门并出台了一系列的制度和政策加以监督，但是总体分析，我国目前的环境检测缺乏整体规划，检测技术还不完善，需要进一步优化和改进。

2）环境检测管理机制需要进一步完善和健全。为了全面提升环境检测的效率和质量，除了要配齐相应设备硬件，优化技术以外还要加强管理监督检查力度，确保与环境检测有关的部门加强协作，将各项管理政策和监督机制落实到位、执行有力。当前一方面由于现有的环境检测管理制度还不完善，对检测部门的职责划分、流程执行等还存在诸多的漏洞，另一方面考核监督检查不到位，检测人员在执行过程中受到利益驱使或者迫于种种压力很难有效执行和执法，技术人员的检测能力和专业素养也需要不断提升和改进。

导致出现环境检测和管理机制存在问题的原因，主要有两大因素。一方面对环境检测理念认识不到位，对环境检测的重要意义认识不足，没有从观念上正确认识，所以导致执行出现偏差。另一方面环境检测技术、人员、设备、资金投入等方面还存在诸多的障碍，管理权威性没有得到体现。

2 环境检测与管理机制完善措施

开展环境检测是一项系统长期的工程，所以要科学规划、统一部署、分步推进，加强监督，具体完善和改进措施有：

1）提高认识，加强环境检测技术、管理机制研究和规划设计，健全完善相关的制度。一方面要将环境检测与管理作为一项长期工程来抓，从国家到地区都要高度树立环保理念，积极引进和学习国外先进的环境检测与管理理念，并建立健全国家有关的环保政策、法规，加强政策宣贯，引导企业树立正确的环境意识，在提高经济效益的同时注重环境保护。另一方面要优化政策，探索更多的经济发展与环境协同发展的鼓励机制，引导全社会人员共同保护环境。同时针对具体环境检测工作如何开展建立长期的发展规划，优化具体流程，明确职责分工，提高执法严肃性和权威性。

2）加强培训，不断创新，提高环境检测和管理水平。一方面要加强专业技术人员培训，不仅包括最新的法律法规和知识技能培训，还要加强职业规范和职业道德培训，同时不断引进先进的高端技术人才，充实到环境检测队伍中，提高环境检测整体素质。另一方面要加强科技创新，既要引进先进的设备和技术，又要鼓励检测人员针对国内具体实际开展针对性技术开发，开展技术交流等，借助现代化信息技术、互联网技术等提高环境检测效率和准确性，提高检测自动化、智能化水平，将人为因素降到最低。

3 结束语

总之随着经济的发展和环境日益恶化的矛盾日益突出，环境检测与管理工作将面临更加严峻的形势，难度将进一步加大。只有结合国情和实际，针对性完善和优化制度，提高人员素质，加强技术创新，探索更加高端、自动化检测与管理机制，才能全面保证环境检测与管理水平，更好地发挥应有的功能，为促进人与自然和谐发展提供基础支撑。

[1] 邓梓枫.环境检测技术存在的问题及对策研究[J].广东化工，2016，（13）：204-205.

Reflection and Development of Environmental Testing and Management Mechanism

Yao Jian，Kong Ling-yan，Gu Hai-dong

In recent years，with the increasing emphasis on environmental issues，environmental testing has been included in the important management agenda as an important technology industry and project.How to establish effective environmental testing and management mechanism for the actual and overall national conditions，strengthen the coordination law between environmental testing departments，constantly optimize and improve the environmental testing technology，cultivate more environmental testing technology and management personnel，is currently placed in environmental testing Sector of an important research topic.In this paper，the status and problems of environmental testing and management mechanism are analyzed comprehensively，and the root causes are extracted，and the concrete measures are put forward for reference.

environmental testing；management mechanism；current situation；problem；measure

X830

A

1003-6490（2017）12-0197-02

2017-10-13

苏州市产业技术创新专项-民生科技（SS201612），苏州市水利水务科技项目（2017002）。

姚坚（1981—），男，江苏苏州人，高级工程师，主要研究方向为环境监测与环境管理。