塑造良好师风 建设一流师资

师爱国

教育大计，教师为本。教师大计，师德为先。近年来，我们以湖南省、常德市加强作风建设为契机，狠抓师德师风建设，努力让教师成为最高尚的人群，让教书成为最令人尊敬的职业，让教育成为最阳光的事业，常德市教育系统风清气正，人心思进。

一、强化主体，建立了常态化的工作机制

我们主动适应从严治党新常态和作风建设新要求，突出抓好责任落实、制度规范、教育引导三个环节，始终把师德师风工作放在心上、抓在手中、落到实处。

一是抓好责任落实。我们将师德建设作为衡量学校办学质量和水平评估的重要指标，把师德表现作为教师评价和晋级评优的必查内容，切实做到师德师风建设专题研究、师德师风工作专题部署、师德师风问题一票否决。同时，通过逐级签订责任书，将工作责任具体分解细化，综合运用日常检查、谈心谈话、述职述廉、群众评议等方式，严格落实教育主管部门、中小学校主要领导师德师风建设制度和问责制，形成了全覆盖、多层次的责任体系。在此基础上，每年我们还组织开展“万名教师大家访”、学校“开放日”和教育满意率“四评”工作，接受社会监督和评议，建立了学校、教师、家长、学生四位一体的师德建设监督网络。

二是注重制度规范。近些年，我们制定下发了《关于进一步理顺中小学教师管理体制的实施意见》，对中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能进行了规范；制定关于进一步加强师德师风建设的若干意见，出台常德市中小学教师从教十条禁令和节假日行为六条禁令，明确规定全市教职员工严禁侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生，严禁在工作时间上网聊天、炒股、打游戏，严禁向学生乱收费、强制和诱导学生购买教辅资料，严禁收受学生或家长财物等，为教师行为划出了纪律“红线”，使教师管理做到了有章可循。

三是突出教育引导。我们把廉洁从教作为教师师德教育的第一内容，将每年3月份确定为教育系统作风建设主题活动月，将每年9月份确定为优秀教师主题宣传月，先后组织开展优秀教师事迹报告团巡回演讲、最美乡村教师寻访、我身边的好老师评选等活动，请身边人讲身边事，用身边事感染教育身边人。同时，结合书香校园建设，大力推进廉洁文化进校园，开展了一系列教师学生喜闻乐见的主题活动，近3年全市共表彰廉洁文化示范学校26所，形成了依法治校、廉洁从教的良好氛围。通过抓实党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题学习，真正让党员干部受教育、教师素质有提升。

二、实行重奖，营造了导向明的从教环境

常德市历届党委、政府高度重视教育，关心教师工作和生活。借全市尊师重教的东风，我们加大力度，争取支持，建立了多层次的激励机制，最大限度地激发教师工作热情。

一是设立翦伯赞教育突出贡献奖。2014年，我们以“师德表率、育人模范、教学专家”为标准，在全市设立翦伯赞教育突出贡献奖，每两年评选10名左右对教育事业做出突出贡献的优秀教师和教师团队，每名对象一次性奖励10万元，并由全市建设教育强市领导小组统一颁发荣誉证书，首开全省先河。通过前两届评选，常德市共有28名一线教师、校长和教师团队获奖，他们的先进事迹被电视台、网站、报纸集中推介，并结集成书后印发，在广大教师中产生积极反响。此外，我们每年出资10万元与《常德日报》《常德晚报》、常德电视台联合，于教师节前后在新闻媒体上公布评选的优秀教师的信息和照片，宣传各类优秀教师的典型事迹。

二是奖励表彰优秀教师群体。每年教师节期间，我们按照大奖年500人、小奖年300人的标准，有侧重地对各类优秀教师和教育工作者给予表彰奖励，对一批家庭经济困难的教师进行救助。如从2000年开始，我们已连续评选12届优秀校长、5批扎根农村优秀教师群体和2批师德建设先进个人。2016年，我们又设立“乡村红烛奖”，在全市评选了560名长期扎根在乡村学校的优秀教师，每人奖金2000元。通过这些举措，培养和树立了一大批先进典型和师德楷模，为全体教师的自身发展树立了榜样。

三是打造名优教师团队。从2006年开始，我们在全市启动实施名师工程。10年来，我们已评选了3届市级骨干教师，4届市级学科带头人，建成了20个名师工作室，出台了骨干教师、学科带头人、特级教师和名师工作室管理办法，初步建立了“名师领衔，交流合作，共同发展”的梯次培养模式。同时，市财政对市级骨干教师、市级学科带头人以及在职在岗的全省特级教师，按照每人每年5000元、7000元、10000元的标准分别发放地方性津贴，对已认定授牌的11个名师工作室每年分别给予2万元的科研经费。实施名师工程让全体教师在业务提升方面有了明确目标，成为了常德市加强师德师风建设的一项重要举措。

三、严明纪律，形成了查必快的震慑效力

我们把正风肃纪作为推进师德师风建设的重要举措，从狠抓作风建设、专项整治、案件查处三个环节入手，始终保持了惩治不正之风和突出问题的高压态势。

一是大力转变作风。细化中央八项规定的刚性约束，相继出台教育系统厉行节约、反对浪费以及工作纪律管理、公务接待管理等配套制度，进一步完善党员干部教师直接联系群众的实施细则，努力构建反对“四风”问题的“防火墙”。同时，组织明察暗訪组深入直属单位、服务窗口，对作风建设规定落实情况进行定期督查，对学校行政骨干带头兼课上课、深入教学一线，党员教师教学常规、师德表现等情况开展自查自纠，极大地提振了教师形象，校风教风明显好转。

二是开展专项整治。针对群众反映强烈的师德师风问题，每年都组织开展专项整治行动。如，2012年成立专门整治办公室，对教育系统发放的教辅资料进行摸底排查，确定了一种课补辅导资料，明确统一的发放渠道，使教辅资料乱征订的问题得到了有效的遏制；2013年联合纠风办、综治委、公安、民政、工商、物价等部门，对民办学校和培训机构的无证办学、虚假广告、违法招生、乱收费等问题进行了集中整治，建立了民办学校和培训机构登记备案制、招生广告的审批制、办学行为的评估制、收费公示制；2014年开展了近5个月的农村义务教育乱收费专项整治行动，及时清退学校违规收费近200万元，初步建立了农村义务教育收费监管工作的长效机制；2015年开展了坚决纠正发展教育事业中损害群众利益的专项整治行动，重点整治学校收费补课、教师家教家养、乱订复习资料等师德师风问题。通过开展专项整治，教育内部出现的一些乱象得到了有效遏制，办学行为、从教行为得到了进一步规范。

三是加大案件查处。对各种师德师风突出问题采取“零容忍”态度，坚决做到有案必查、查案必严、有举报必核实。三年来共查处典型案例30余件，处理相关责任人65人，在广大教师中产生了较大的震慑作用。同时，全面启动市、县、校三级教育阳光服务站点建设，强化对基层单位师德师风建设和反腐败工作的监督指导，广泛接受并及时处置群众意见建议及投诉举报，严格做到苗头性问题提醒在前、倾向性问题防范在前、普遍性问题约束在前，对各种不正之风和腐败问题露头就打、一抓到底，有效降低了党员干部教师的廉政风险。

（作者单位：湖南省常德市教育局）

（本文系作者在湖南省师德师风建设工作推进会上的发言）