苏州城市化的创新思路

李仙

[摘要] 本文总结了改革开放以来苏州体制机制创新取得的成就，以及当前面临的问题；提出了要以市场化改革为重点的总体改革新思路，为全面深化改革探索新的路径，同时也为苏州工业化城镇化发展上一个新台阶，打好体制机制的基础。

[关键词] 体制机制 苏州 新思路

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2017）01-0043-03

苏州在体制机制改革和经济社会发展上走在了全国前列，创造了令人瞩目的“苏州模式”，可总结为“三个故事、三种精神”：即乡镇企业（民营经济）异军崛起的故事、创立园区引进外资对外开放的故事和多种形式的农业股份合作土地集約经营故事，以及由此产生的创新精神、实业精神和执著精神。未来苏州将以大数据产业为核心，讲述高新技术产业崛起的第四个故事，以体现出不断进取的新精神，其中，体制机制创新是关键。

一、体制机制改革已有的基础

在市场主体的改革和建设上，苏州符合市场体制运行机制的现代企业制度基本建立。多样化混合型企业所有制格局基本形成。国有工业企业目前仅存14家，占规模以上工业企业的比重0.13%； 2015年私营企业4853家，占规上工业企业的47.88%；外资及港澳台工业企业4543家，比重为44.82%。在全省率先实施“三证合一”、“一照一码”和“全程电子化”登记，企业自主的市场经营活动得到越来越充分的法律保障。

在市场体系建设和管理制度上，产品市场体系基本建立，要素市场体系正在形成。产品市场在城乡区域之间基本实现一体化，网下与网上市场正在融合，国内外市场一体化也取得一定成效；……