从“马拉巴尔”军演看大国印太战略互动新态势

荣 鹰

2017年7月，印美日三国在孟加拉湾举行第21次“马拉巴尔”联合海军演习。这是该军演自1992年创始以来规模最大的一次，三国不仅都派出航母战斗群参演，演习课目指向性也十分明确。“马拉巴尔”联合军演已成为印美日三国主导地区海上安全合作的新平台，给印太地缘战略格局演变以及大国战略互动带来新的复杂因素。

一、“马拉巴尔”联合军演的前世今生

“马拉巴尔”海军联合演习始于20世纪90年代初。1992年，美国为拓展与印度军事合作关系，提议两国海军在印度西南马拉巴尔海岸附近举行联合海上演习，“马拉巴尔”联合军演由此得名。但是，由于当时冷战刚刚结束，印美两国战略互信不足，印度国内有不少反对声音，军演规模并不大，更多是象征性意义。截止到1998年，“马拉巴尔”联合军演共进行了三次。1998年5月，印度不顾国际社会反对强行进行核试验后，美国宣布对印度进行全面制裁，两国的防务合作受到冲击，包括“马拉巴尔”联合军演等交流合作项目被叫停。[1]“Malabar Naval Exercise, All You Need to Know in 10-Points”, Time of India, July 10, 2017, http://timesofindia.indiatimes.com/india/malabar-naval-exercise-all-you-needto-know-in-10-points/articleshow/59522548.cms.

“9·11”事件后，印度大力支持美国发动的反恐战争，美国很快放松了对印度的制裁。印美两国军事交流项目开始恢复，军事安全合作关系迅速升温。“马拉巴尔”联合军演也迅速恢复，并且升级强化。

首先，军演实现机制化。印美两国从2002年开始把“马拉巴尔”联合军演升级为年度活动，当年演练课目包括后勤补给、海上救援、联合反恐等。2003年和2004年两次军演的规模和水平明显提高，其中2004年，美国出动了“洛杉矶”级潜艇、P-3C海上巡逻机等装备，演练了联合反潜等复杂课目。……