中国机电产品出口遭受技术性贸易壁垒问题研究

刘俊

摘要：近年来，中国机电产品出口遭受技术性贸易壁垒的问题比较突出。中国机电产品出口遭受技术性贸易壁垒既有贸易保护主义抬头等国际因素，也有机电企业、行业协会以及政府等国内因素的影响。如何从机电产品出口企业自身、行业协会以及政府不同层面找出应对技术性贸易壁垒的方法具有十分重要的现实意义。

关键词：中国；机电产品；技术性贸易壁垒

中图分类号：F752.62 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

一、中国机电产品出口遭受技术性贸易壁垒的主要表现形式

1.美国UL认证

美国对产品的安全认证主要是UL认证。UL认证主要是采取科学的测试方法，判断各种材料、装置、设备、产品等对生命财产有无危害以及危害的程度，进而制定相应的标准，同时开展实情调研业务。

2.欧盟CE安全认证

CE安全认证标志是产品在欧盟地区生产或销售必须具有的标志。设立CE安全认证标志的主要目的是提高投放市场产品的质量，使产品符合环保及安全的要求。

3.日本JIS认证

JIS认证是日本对机电产品设置的强制性标准认证。JIS认证的内容主要包括：产品标准（含产品形状、尺寸、质量、性能等）；方法标准（含试验、检验与测量标准等）；基础标准（含术语、符号、单位等）。20世纪90年代年以来，JIS认证标准总数一直保持在8600个左右。

二、技术性贸易壁垒对中国机电产品出口的影响

1.对出口产品构成市场准入障碍

技术性贸易壁垒是发达国家针对进口产品制定的技术法规、技术标准，其目的是保护国内市场。进口产品的质量达到技术标准的要求，就能进入本国市场。相反，进口产品的有关技术指标不符合这些标准的要求，就不能在本国市场流通。技术性贸易壁垒对出口国在短期内有很大的影响，会改变原来的贸易流向，出现数量抑制效应，对出口产品构成市场准入障碍。

2.削弱产品竞争力

中国机电出口企业为了使生产的产品达到发达国家的技术法规和标准要求，就要加大对机电产品的技术、资金和人力要素投入，这就会增加产品的出口成本。机电出口产品的成本增加，就意味着中国机电出口产品的国际竞争力被削弱了，中国机电产品出口的国际市场份额也相应地会减少。

三、中国机电产品出口遭受技术性贸易壁垒的原因

（一）国外因素

1.中国机电产品出口给发达国家的机电产业造成冲击

入世以来，中国对外贸易迅猛发展，凭借明显的比较优势和较强的国际竞争力中国机电产品出口实现了较快的增长，机电产品出口贸易总量跃居世界第一。中国机电产品出口的快速增长不可避免地会挤占其他一些国家特别是部分发达国家的市场份额，给他们造成一定程度的威胁，甚至会导致其部分公司倒闭、工人失业、产业和国家利益受损。为了保护其国内产业，发达国家常常借题发挥，向中国发难。

2.国际贸易保护主义有所抬头

从“军事威胁论”到“贸易威胁论”，现在形形色色的“中国威胁论”甚嚣尘上。其目的是为了从舆论上制造恐慌，形成对中国不利的舆论氛围，为采取贸易保护主义措施提供舆论支持。助长了贸易摩擦的增多。

（二）国内因素

1.企业因素

中国机電企业因素主要有：（1）产品技术水平低、缺乏自主知识产权。不得不直面国外技术性贸易壁垒的威胁。（2）企业缺乏标准意识。对通用的国际标准和技术性管理措施知之甚少，在出口贸易中经常陷入被动局面。（3）企业信息闭塞。据相关调查显示，约有36%的机电产品出口企业承认，自己遭受技术性贸易壁垒是由于信息不畅，不知道国外标准已经改变而造成的。

2.行业因素

中国机电行业因素主要有：（1）中国机电产品出口的市场结构不合理。中国机电产品出口市场结构单一，主要集中在美国、欧盟和日本等发达国家和地区，出口市场的高度集中，容易引起当地市场的技术性贸易壁垒保护，会给中国机电产品出口带来致命的打击。（2）中国机电产品出口的产品结构不合理。虽然现在中国已经是机电产品出口的第一大国，但在国际分工中仍然处于低端环节。

3.政府因素

政府因素主要有：（1）国内技术法规和标准的制定起步较晚，与国际标准差距很大。（2）国内认证机构与发达国家还有很大差距，无法获得国际市场的承认。（3）国内监测、预警和应诉机制不完善。

四、中国机电产品出口应对技术性贸易壁垒的方法

1.企业层面

企业是中国机电产品出口最主要的参加者，也是技术性贸易壁垒最直接的影响对象。为此企业应树立环保意识，积极开发“环境友好型”产品，创新自主知识产权，提高产品质量，努力寻找突破技术性贸易壁垒的对策。

2.行业层面

行业协会了解市场，清楚产品的情况和出口企业的状况。因此行业协会要根据机电行业自身的情况和特点，制定出行业统一的管理标准，规范行业的出口秩序，加快出口产品结构的转型。

3.政府层面

政府应该用战略性眼光看待技术性贸易壁垒，积极推进人才强国战略和科技兴国战略，进一步增强政策扶持力度，加大资金扶持力度，逐步建立更多的具有权威性的国家标准，并使之同国际标准一致。

参考文献：

[1]陈琼，许楚江.技术性贸易壁垒对我国机电产品出口的影响和对策分析.中国标准导报，2014，（3）.

[2]陶泽邦.我国遭遇技术性贸易壁垒的原因分析和对策建议.经营管理者，2013，（7）.

[3]周杨.利用技术标准促进中国技术贸易发展.国际经济合作，2013，（8）.

[4]刘明明.欧盟技术贸易壁垒对我国机电产品出口的影响及对策研究.沈阳工业大学学报，2014，（7）.

作者简介：刘 俊，吉林化工学院经济管理学院国际经济与贸易系。