地质灾害避让搬迁工作现状及对策措施
——以湖州市为例
□ 湖州市地质环境监测站 潘志龙
地质灾害,是由不良地质作用引起的对人类生命财产和生态环境造成损失的地质现象,包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾种。其形成因素有自然因素和人为因素。地质灾害隐患是指潜在的地质灾害点或区段。已经发生了的是灾害,可能要发生的是灾害隐患。
对地质灾害隐患点处置一般采用避让搬迁、工程治理及监测预警三种方法。地质灾害避让搬迁一般是针对稳定性差、威胁严重、工程治理难度大的地质灾害隐患点,对受其影响的民众和财产进行异地搬迁,减少损失,消除对人员危害。避让搬迁一般可分为整体搬迁和分散搬迁等方式。整体搬迁是指选择没有地质灾害隐患区域统一规划建设。分散搬迁是指考虑山区土地资源紧缺,分散搬迁安置。避让搬迁是一种治本、有效、合理、经济的治理方式,可从根本上消除对人民生命财产威胁,对合理开发利用环境资源、保护环境生态安全、维护社会稳定、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
湖州市地质灾害避让搬迁工作主要集中在安吉、长兴两县,2011年,安吉县政府出台了《安吉县人民政府办公室关于印发安吉县地质灾害治理与避让搬迁实施办法的通知》,长兴县国土资源局下发了《关于调整地质灾害隐患点农户搬迁资金补助政策的通知》,规范地质灾害避让搬迁工作。……