监督文化、回路形成与民主监督

徐光木

(中南民族大学,湖北 武汉 430074)

监督文化、回路形成与民主监督

徐光木

(中南民族大学,湖北 武汉 430074)

充分发挥民主监督的作用,既离不开健康的监督文化,把监督和被监督视为理所应当;也离不开健全的监督机制,使民主监督工作环节形成闭合回路。重塑监督文化和创新民主监督机制双腿走路、齐头并进,可以作为当前我国推进民主监督改革路径的备选项。

民主政治 民主监督 监督文化 回路

当前,我国已经把民主政治建设上升到前所未有的高度,历史性地提出了“人民民主是社会主义的生命”这一新命题。作为政治监督的民主监督,也同步被提升到更加重要的位置并被赋予更加重要的历史使命。充分发挥民主监督的作用,既离不开健康的监督文化,也离不开健全的监督机制。如何通过文化培育推动民主监督机制建设,进而提高民主监督效能,推进我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设,成为新时代背景下统战理论研究领域亟待研究的课题。

一、表面认同与隐性逃避:民主监督的文化缺失

监督文化是政治文化的范畴,是一种以民主和法治为基础的政治态度、信仰和感情。中国历经两千多年的封建社会,专制主义政治文化、伦理主义政治文化、官本位政治文化根深蒂固,因之,反映人民主权、多数人对少数人监督的民主监督文化生长缓慢。[1]民主监督文化缺失导致的后果是,一方面,社会成员无法形成独立的政治人格,参……