俄罗斯远东教育理论研究

徐 卫

黑河学院音乐学院

俄罗斯远东教育理论研究

徐 卫

黑河学院音乐学院

作为前苏联独联体国家中最大的成员国，俄罗斯在前苏联解体后的整个社会结构产生了巨大的变化，其中教育方面受到前苏联解体的影响较为深刻。俄罗斯东部西伯利亚地区的大片区域与我国的和龙江省接壤，称为远东地区，其教育领域特色突出。本文对俄罗斯远东教育理论展开了研究，分别对苏联解体后和21世纪俄罗斯远东教育理论的概况进行了概述，并对未来远东地区的教育发展方向进行了分析。一直以来，俄罗斯对远东地区的职业教育颇为重视，随着在远东地区实施的2025年战略，必将对该地区的社会和经济发展带来深远的影响。

俄罗斯远东地区；教育理论；社会经济发展

1 引言

俄罗斯东西伯利亚地区有广大的疆域与我国接壤，这片区域幅员辽阔，但人口稀少，称之为俄罗斯远东地区。虽然地处亚洲大陆偏远东部，远东地区的大城市如海参崴和哈巴罗夫斯克等的教育水平并不比俄罗斯西部低，同时由于与我国接壤，远东地区与我国展开了广泛深入的合作，在留学生互派和整个东亚各国留学生招生方面领先与俄罗斯其他地区。本文对俄罗斯远东教育进行了理论研究，在阐释前苏联解体后和21世纪两个时期内俄罗斯远东教育概况的基础上分析了未来远东地区的教育发展方向。随着未来远东地区战略地位的提升，其教育领域的发展必然会对该地区的社会经济产生深远的影响。

2 远东地区教育在前苏联解体后的概况

前苏联解体是上世纪国际社会发生的重大事件，对俄罗斯的经济社会产生了深刻的影响。在教育领域，在前苏联解体后俄罗斯的教育领域投资数额相比较于西方发达国家来说，已经远远低于其经济的发展速度。在上世纪90年代俄罗斯政府颁布的教育法规中规定对于教育领域的投资占国民收入的比例不应低于1/10，但通过对1992年至1993年的统计，其投资比额远低于这个标准，分别只有4.6%、5.8%和3%[1]，对于远东地区来说，教育投资占国民收入的比例甚至更低。由于前苏联解体，原有的体制失效，联邦主体受原有管理机构的管辖程度降低，地方政府拥有高度的自治权，再加上当时整个社会经济的低迷状态，俄罗斯政府只能勉力维持基础行业稳定运作，更无论教育的投资。这一时期的远东教育情况几近陷入绝境。教职人员和学生助学金的发放无法保证全额，即使这样还无法保证及时和连续，对于财政支持和维护公共设备方面实际上已经处于停滞的状态，从上世纪90年代中期直至本世纪初，位于远东地区的教育机构数量锐减，据统计这十余年间教育机构减少数量占教育机构总量的43%左右，也就是说，平均每年会有344个教育机构消失。对于初等教育的招生来说，新入学人数在2011年时仅为31600人，相比较于1990年的61200人来说，缩水了近50%。可以看出前苏联解体后，俄罗斯远东教育面临着极为严峻的形式。

3 远东地区教育在21世纪的概况

进入本世纪后，俄罗斯政府对于远东教育的重视程度逐渐提高，远东地区教育领域的现状得到了改善，教育水平与其他地区相比取得了长足的进步，在高等教育方面尤为突出。目前其高等教育方面要远高于全国的平均水平。对于受过高等教育的人数占每万人的比例统计，远东地区高于全国平均比例1.2%，现居于全国首位，其中生源分布多集中于国家、地方直属院校，达到了171.5人/万人，但对于民办高校，其高校数量和招生人数在一定程度上出现了下降，只有3.1人/万人。总体来说远东地区的高等教育水平相当于全国平均水平的94.1%，相比于中央区略低。远东地区的6所大学均未能入选俄罗斯全境研究新大学称号。从就读人数方面来说，就读于国家、地方直属教育机构的人数比全国平均人数高出1.1%，但就读于民办教育机构的人数只有全国水平的一般左右，小于中央区3.8%。通过上述统计可以看出，公立院校和教育机构的发展态势良好，但民办高校和教育机构的发展迟缓，有待于政府的进一步支持。

远东地区教育发展水平还存在不均衡的现象。该远东经济较为发达的地区有阿穆尔、哈巴罗夫斯克以及萨哈共和国(雅库特)，这些地区的高等教育人数较多，而其他经济欠发达地区的高等教育人数则较少。只有上述三个地区的高等教育水平在远东地区平均水平之上。对于经济欠发达得去的高等教育来说，民办院校处于弱势地位，有些地区甚至缺乏相关的统计资料，在所有的4个统计了高等民办教育数据的地区中，萨哈林州高等教育水平高于远东平均水平4.3%。总体来看高等教育于地区的经济发展情况呈现出正比例的关系。此外，公立教育机构中国立和州立教育机构间的发展也存在不平衡的现象。

4 远东地区教育未来的发展趋势

俄罗斯政府在其颁布的《远东及贝加尔边疆区2025年前社会经济发展战略》中支出对远东基础教育设施建设进行加强，目的在于建立专业性强，教育质量高的高等教育院校机构，在诸如高精尖技术，医疗和社会保障，名族文化等领域加大建设力度。远东地区的教育发展趋势是建立大型的、综合性的教育中心，例如俄罗斯远东联邦大学和亚洲-太平洋理工大学等。同时重视网络教育基地的发展和建设，对于气候条件差，人口分布稀少的地区，以家庭式教学和远程化教育的形式进行居民的教育培养，逐步吸收周边地区甚至是国外公民接受职业教育。结合远东地区地广人稀的特点，在加强高等院校建设的同时发展网络化教学是远东地区未来教育的必然趋势。

5 结束语

对于教育的重视程度直接影响到地区社会经济的发展程度，俄罗斯对于教育的重视自古有之，对于地区教育的发展需要根据本地区的实际情况制定相应的政策，各自的发展模式各不相同，没有统一的标准可以参考借鉴。随着俄罗斯政府在远东地区实施2025年战略，届时远东地区对于人才的需求量会大增，因此为了保障远东地区的社会经济发展，政府很有必要将教育置于优势地位加以考虑，同步于社会经济的发展速度。

[1] 张家丰. 俄罗斯远东地区的高等教育产业化[J]， 经济导刊， 2010，5：12-13.

本文来自课题：(中俄高等教育质量保障体系比较研究)黑龙江省教育科学规划办课题，课题编号 GJE1214021 阶段性成果

徐卫，性别：女，1966年8月出生，民族：汉族，籍贯：山东省黄县，学历：硕士，职称：教授，单位：黑龙江省黑河市黑河学院音乐学院，研究方向：课程与教学论。