工程量清单计价在公路工程造价管理中的作用

李培立

中交第一公路工程局有限公司

工程量清单计价在公路工程造价管理中的作用

李培立

中交第一公路工程局有限公司

随着社会经济的不断发展，科学技术发展速度也在不断提升，各种新兴的工程造价技术也在不断崛起，发展前景一片光明。近几年的公路工程发展在如火如荼地进行中，这使得工程建筑公司之间的市场竞争力在不断增加，在工程建筑投标的过程中，施工方需要通过工程量清单计价的方式算出施工单位所需要的费用，工程量清单计价包括可以约束企业公司进行招投标工作，以及规范了招标单位和投标单位之间的支付，还有对于企业的决算进行审计等方面。本文阐述了工程量清单价在公路工程造价管理中的作用。

工程量清单计价；公路工程造价管理；作用

工程量清单计价指的是投标方需要向招标方提高该竞标工程的全部费用，包括该工程的项目费、其他费用和税务费等等。与普通的计价方式相比较，其工程清单比较清晰明了，而且工程数量的价格较直观，可以很真实直接的指出工程所需的工程成本，所以该工程计价方式被广泛使用，另外，它也符合现在招投标单位在定价方面的要求，进而形成了普遍的工程计价方式。工程量清单计价有统一的工程量基础，招标单位想要中标，只能对自身加强管理，对方案实施优化；合理的分担了风险，明确招投标各自承担的责任，投标人自主报价，项目特征中描述的条件费用全部自己承担，招标人统一了工程量，自然承担变更或者错误引起的造价变动风险;一旦中标，单价不可随意变动，设计不可随意变更，投标价既是合同价。

一、公路工程造价管理中工程量清单计价在发挥的作用

1.规范公路工程建设市场秩序

建筑市场竞标过程中，施工单位进行自主报价的方式就是运用了工程量清单计价方式，可以将政府定价代替为市场定价的工程计价方式。在进行竞标过程中，对于施工单位的行为起到了约束，特别是对于有些招标单位进行盲目地报价行为进行了压制作用。这样就明显的淡化了标底的市场效应，防止发生标底泄露的情况，因为可以根据原著的转变，进而对于标底的要求降低，通常情况下在成本和预算中间位置，针对标底方面没有明确的规定，就算是针对国际工程项目的标底也是如此。工程量清单计价方式对于工程项目的竞标更加的透明化，规范了施工单位和招标单位工作的原则性，使得竞标过程更加的公平公正，规范了施工单位的工作，使得建筑市场的工作更加的规范化。

2.促进建设市场对外开放的发展

随着社会改革的发展趋势下，建筑市场对外发展的速度越来越快，使得建筑单位企业有更多的机会去参加国际招投标的工作，跟国际建筑单位企业进行工程项目竞争，促进促进建设市场对外开放的发展。目前的工程量清单计价方法可以得到广泛的使用，主要原因是工程量清单计价方法不仅可以对于传统的工程计价方式进行了创新，突破了原有的竞标原则，又不影响国际工程计价的原则。工程量清单计价方法对于建筑单位企业的对外开放发展有很大的帮助，在提高建筑单位企业的市场竞争力的同时，也可以提高建筑工程的管理水平。

3.促进施工企业良好发展

国家招投标的原则是“控制量、指导价、竞争费”，这些方面在工程量清单计价方法执行过程中都刚好符合。在竞标过程当中，为了让更多的建筑单位企业参加，渐渐地让投标单位企业决定工程费用的权利，如果投标单位想要竞标成功，其中想要采用偷鸡摸狗的方式已经不复存在了，想要成功的方式只有一个，那就是加强对于建设单位企业的管理水平得到有效地提高，特别在购买建筑原材料的时要加大管理监督力度，在进行资源配置管理方面也要加大管理力度，尽最大的努力使工程的成本下降。建筑企业单位可以长期良好的发展下去，企业要重视建筑市场竞争力的提升，提高自身的管理水平，在资源配置方面要加大管理监督力度，将工程的成本降至最低，一个企业的管理水平决定了该企业能否在建筑市场良好的发展下去，企业一定要注重自身法全面发展，不断使得企业走向国际化，提高企业在建筑市场的竞争力。

4.社会资源得到有效节约

在实施工程量清单计价方法之前，施工单位一般都要提供相应的工程施工图纸，以及招标相关项目文件，以及项目总金额等方面。这样导致最后的报价五花八门，究其原因有很多，例如：各个单位的预算人员的水平不同，对统一的图纸招标文件理解差距较大，每个企业的实力水平也是千差万别等等。在竞标过程中使用工程量清单计价方法之后，第一，要保证施工工程的质量；第二，不用赶工程项目的工期，可以减轻施工单位的施工压力；第三，可以减少施工单位对于项目工程费用的计算，保证了施工项目费的准确性，减少人力物力财力的损失，进而降低了工程项目的成本，招投标的时间得到了有效地缩减，使得招投标的管理和运行更加科学化，合理化。

5.公路建设中期工程款支付

在公路建设工程进行到中期阶段时，监理工程师需要对承包商的支付申请严格审核，避免出现错付、多付等现象，施工单位在向建设企业申请项目金额时，有相关规定表明，施工单位要提高工程的时间进度表、材料使用情况表、工程项目的进度表、中间支付情况表、总支付情况表等等[3]。在建立工程师受到这些报表之后，要对公路工程的每一项内容都进行审查，待审查结束后，颁发中期工程款支付证书，若出现公路工程建设单位支付的工程款少于合同中规定的中期支付最低限额的情况，那么监理工程师可以不予颁发中期工程款支付证书，对于当月没有支付的工程款，可以经过累积到合同中规定的最低支付额度，才能颁发中期工程款支付证书。

6.公路工程变更管理

工程的变更直接影响到工程造价的变化，对于不同的工程变更的类型，可以采取不同的措施：比如，项目合同单价较高，而建筑单位想要减少该项目的工程量，双方可以根据当前市场单价进行重新调查和调整单价，最后双方意见还是不能统一，承包商可以根据合同按照相关规定向建设单位索要一定的赔偿；若工程项目的合同金额比较少，建设单位向增加自身收益，提高工程项目的工作量，依据施工合同规定来办事，施工单位可以不解释建设单位的建议；如果项目合同中出现工程遗漏现象，双方可以根据“双控”的标准对于遗漏的项目进行重新计价，并且签署项目合同，承包商即可继续建设工程项目；如果在施工过程中，承包单位以市场材料价格上涨为理由，要求减少项目工程量，建设单位有权利将项目进行分开承包处理，在原有的项目工程费用上面扣除分包工程的费用。

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