新形势下国有建筑施工企业党建工作探索

刘玉珍

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 在现代市场经济条件下，国有建筑施工企业面临着巨大的竞争压力。工程项目的利润空间小，环保、标准化建设要求高，项目团队的稳定性差、征拆难度大等一系列的问题困扰着各工程项目，如何提升国有施工企业党建工作科学化水平，本文对国有施工企业的党建工作进行探索研究，并提出了新时期国有企业党建工作发展的新途径，以致于更好的服务生产经营工作，保障国有施工企业可持续健康发展。

关键词 国有施工企业 党建工作 探索

随着我国经济结构转型和国有企业改革的深化，国有施工企业党建工作面临着新的挑战。一方面，国有施工企业面临增长模式调整、生产经营难度大、施工项目整体盈利水平不高、资金压力大、人员素质有待进一步增强等诸多压力；另一方面，国家实施的“一带一路”等大战略为国有建筑施工企业带来更多的利好。面对问题和机遇，如何转变思路迎接調整，国有施工企业党建工作需要多途径探索。

一、国有建筑施工企业党建面临的形势和任务

（一）国有建筑企业改革发展中党建工作面临的严峻挑战

“四个新常态”带来的挑战。党的十八大以来，中央提出了一系列治国理政的新论断、新思路和新举措，形成了经济发展、深化改革、依法治国和从严治党的四个新常态，对全面深化企业改革、加快转变发展方式、提高发展质量和效益提出了更加迫切的要求，对规范管理、提高依法治企水平和风险防控能力形成了更加严格的约束，对进一步加强党建思想政治工作、深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更高的标准；市场竞争形势变化带来的挑战。随着国家各项改革措施的逐步推行，建筑业在未来十年可能迎来产业的深度整合；市场监管日趋严格带来的挑战。行业信用体系日趋完善，安全质量事故惩处力度不断加大，一旦企业发生责任事故、违规经营等失信行为，将会受到市场退出、资质资格取消、司法处置等一系列关联性、综合性的严厉惩处；国有施工企业负担重，企业规模与产出失衡，经营成本逐年攀升，盈利能力徘徊不前，“大而不强”、“大而不优”的特征十分突出。

（二）国有建筑企业改革发展面临的有利条件。

一是宏观经济形势为企业科学发展创造了良好环境。经济发展的新常态并没有改变“我国仍处于可以大有可为的重要战略机遇期”这一基本判断，没有改变我国经济发展总体向好的基本面。二是建筑市场形势为企业改革发展提供了宝贵机遇。国家实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，深入推进新型城镇化建设，铁路、城市轨道交通、市政环保、水利水电、机场港口、保障性住房等领域将会继续保持增长；同时，推动“中国高铁”加快“走出去”步伐，都为我们提供了宝贵机遇。党建工作在国家战略的大环境下，为顺利开展工作提供了有效载体和形式。

二、新形势国有建筑施工企业党建工作新途径

如何用新常态的思维来审视和谋划发展方向，以新常态的要求来推动各项工作，努力实现企业发展方式、盈利模式、运行机制的根本性转变，必须全面思考党建工作在其中作用，顺势而为。

（一）党组织政治核心作用需有效发挥。要认真履行党章规定的国有企业党组织职责，以能力建设和先进性建设为主线，紧密围绕企业生产经营、全面管理中心工作，充分发挥政治核心和保证监督作用，为企业科学发展、和谐建设提供正确的政治导向、政策指导、协调服务和法律支持。一是要坚持总揽全局、协调各方，加强调查研究，用党的路线方针政策和上级党组织决定决议统一广大党员干部和职工群众的思想和行动，形成推进企业科学发展的合力；二是要坚持依照国家法律法规促进和规范管理运作，保证企业发展的正确方向；三是要坚持党管干部、党管人才方针，支持行政依法履行人财物管理使用职责；四是要坚持民主集中制原则，实施科学决策、依法决策、民主决策，重大问题集体研究决定，避免决策失误；五是要坚持“依靠”方针，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”“两学一做”专题教育等活动，在正风肃纪、治亏降债、夯基重管、提素增效等改革发展实践中，着力引导好、保护好、发挥好广大党员群众的积极性、主动性和创造性，不断积聚改革发展正能量，努力提升企业竞争软实力。

（二）领导班子建设要不断加强。要加强各级领导班子的思想、组织、制度、作风和能力建设。一是以建设学习型党组织和学习型领导班子为主线，抓好党委中心组和领导班子集体学习；二是抓好各级班子的配备完善，对基层单位、新设机构领导班子及时予以调整补充、配齐配强，促进各项工作良好运转；三是规范工作程序，严格管理监督，强化班子整体功能；四是以贯彻落实中央“八项规定”、“两学一做”学习教育等为抓手，不断强化各级领导班子领导干部的宗旨意识、团结协作意识、艰苦奋斗意识、勤政廉政意识；五是立足实际，研判市场，看重责任，强化执行，不断提升各级领导班子驾驭复杂局面、应对各类风险、强化内部管理、引领企业发展的综合能力素质。

（三）基层党建作为要有效彰显。工程项目是国有施工企业的核心业务，也是创誉创效的窗口，企业党组织工作很大程度靠项目党支部工作进行落实反馈，注重抓基层、抓基础、抓融入、抓实效，基层党组织全面建设要有效加强。抓好组织建设。及时建立健全基层党组织，配优配强党组织负责人，督促指导新任党支部书记尽快进入角色、胜任工作、掌握党务业务。建立党组织书记后备人才库，通过对口专业培养、技术人员转岗、老同志“传帮带”等多种方式，培养储备党务后备人才，为构建书记队伍培养任用长效机制，促进书记队伍专业化、职业化奠定基础；抓好党建基础业务。以举办党建工作研讨会和基层党组织书记培训班等形式，提升基层党组织书记的整体素质。抓好党内活动开展。以召开党员专题组织生活会、民主评议党员、评选党内先进等活动为抓手，持续加强党员的经常性教育与管理监督。

（四）思想政治工作需活力充沛。围绕生产经营、全面管理和持续发展，坚持抓重点、抓持续、抓保证、抓创建，不断加强和改进思想政治工作，扎实推进企业文化建设和精神文明建设。抓重点，要突出进行上级重要精神、企业形势任务、等新政策、新规定、新理念的宣传贯彻，积极开展施工生产动员、安全质量、风险防范与管控、项目精细化管理等日常教育和管理活动，正确引领广大党员干部和职工群众凝心聚力，和衷共济，促进工作有序运行，队伍健康稳定，改革顺利推进；抓持续，要突出抓好企业文化塑造和项目规范达标工作。抓保证，要把保证施工生产任务完成、经济效益提高作为检验思想政治工作成效的标准，把激活生产要素、优化生产关系、形成全面竞争力作为思想政治工作的平台和发挥作用的重要途径。抓创建，要突出文明创建活动的覆盖面和有效性。

（五）强化人才队伍建设，稳定职工团队。党建工作需坚持加强各类经营管理者人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍和政工专业人才队伍的全面建设管理，通过采取内培与外送相结合、理论学习与实践操作相结合、导师带徒与边干边学相结合、重点培训与短期教育相结合等原则，下大力气提高员工素质，开发和培养人才。项目经理、工程、物资、成本、财务、党务等各类人才资源库基本建立完善，并实施动态管理。

三、结语

党建工作是国有企业特有的政治优势，也是企业管理的重要组成部分，探索新途径把充分发挥政治优势作为根本保证，坚持抓基层、打基础，把党建工作融入生产经营，落实到建筑工程项目建设中，把党的组织资源转换为发展资源，把政治优势转化为改革发展优势。通过深度融入，展现作为，促进企业持续健康发展。

参考文献：

[1] 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话.2016.

[2] 李建国.国有企业职工思想政治工作创新探讨[J] 企业文化，2014.