发挥动物卫生监督作用促进畜牧业再上新台阶

摘要：动物卫生监督工作关系到我国畜牧业发展的大局，同时也是保证我国动物食品质量安全的重要手段，切实做好动物卫生监督工作意义重大。笔者作为动物卫生监督部门的工作人员，从事动物卫生监督工作多年，本文通过结合自身的工作经验，主要探讨了动物卫生监督工作所面临的难题，并提出了解决建议，以供参考。

关键词：动物卫生；监督；畜牧业；发展

中图分类号： S851 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.04.021

动物卫生监督是指国家动物卫生监督和管理部门，依照法律和法规要求，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。动物卫生监督是一种政府管理的行政行为，目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为。所以动物卫生监督部门开展工作的前提要依据相关法律法规，发挥的是监督、检查以及管理的功能与作用，其本质是在政府管理范畴内的行政行为。动物卫生监督工作的职责主要包括：监督和管理动物产品质量安全；对动物产品质量安全工作进行检查；督促动物检疫工作的开展及落实。而在实际开展动物卫生监督工作的过程当中，没涉及到的问题非常多，比如要对动物药品以及饲料包括食品添加剂等的监督和管理；对于一些违法的动物卫生及检疫工作的处理及纠正；对于一些动物检疫标识的管理等。尽管我国动物卫生监督工作已经取得了一些喜人的成绩，但在其发展的过程中仍有一些亟待解决的问题。

1当前动物卫生监督工作存在的主要问题

当前动物卫生监督工作存在的主要问题有：工作人员综合素质有待提高；部分地区存在畜禽肉注水问题，侵害消费者权益；动物强制免疫工作落实不到位的现象等。

1.1动物卫生监督管理团队综合素质有待提高

作为动物卫生监督部门，首先人员配备上要专业，只有具备过硬的业务素质和能力，才能更好地做好动物卫生监督工作。从当前形势看，各地动物卫生监督部门工作人员业务水平有待提高，工作积极性和责任心有待加强。人才是保证动物卫生监督工作顺利推进的关键，所以各单位要积极做好人才培养工作，为提高动物卫生监督工作的质量和效率打好基础。

1.2部分地区存在畜禽肉注水问题，侵害消费者权益

对于老百姓而言，在购买畜禽肉品时，最担心的就是肉品质量问题，而在肉品质量问题中最常见的也是畜禽肉品注水问题。注水肉品不但侵犯了消费者的合法权益，甚至还会影响到消费者的身体健康。从当前形势来看，很多消费者无法通过观察判断畜禽肉品是否注水，所以担心自己无法购买到放心肉。事实上，部分地区确实存在不法商贩为了个人利益出售注水畜禽肉，侵犯消费者权益。

1.3动物强制免疫工作落实不到位，影响我国畜牧业发展大局

《中华人民共和国动物防疫法》作为我国动物卫生监督部门的法律依据，仍然存在需要完善的地方，以避免在开展工作时缺乏有效依据，造成动物卫生监督部门执法困难。

2关于加强动物卫生监督工作的相关建议

加强动物卫生监督工作应该做好以下几点：加大培训力度，提高动物卫生监督团队综合实力；加大畜禽产品监督管理力度，保护消费者合法权益；普及动物免疫知识，提高动物免疫效率。

2.1加大培训力度，提高动物卫生监督团队综合實力

加大人才培养力度，适当组织脱产培训，并且务必保证培训的针对性，保证培训效果。通过培训不但提高了动物卫生监督部门工作人员的业务素质，有利于提高其工作积极性，培养责任意识，有利于动物卫生监督工作的顺利开展。

2.2加大畜禽产品监督管理力度，保护消费者合法权益

加大对畜禽产品的监督管理力度，尤其是对于畜禽肉注水问题要严肃处理，不给不法商贩贩卖注水肉的机会，切实保护消费者合法权益。建议有关部门可以适当提高畜禽肉水分的限量标准，提高要求，便于检测。同时需要全民配合，遇到违法犯罪的商贩要积极举报。

2.3普及动物免疫知识，提高动物免疫效率

动物免疫工作关系到我国动物食品安全和养殖户的切身利益。为了切实保障基层动物卫生监督执法人员有法可依，以确保动物卫生监督执法工作在基层能有效开展，要出台与《动物防疫法》配套的相关法律法规，提高法律法规贯彻执行中的可操作性。同时要扩大宣传教育力度，普及动物免疫知识，让大家认识到动物免疫工作的重要性，变被动为主动，提高动物免疫效率。

3结语

针对当前我国动物卫生监督工作存在的一系列问题，一是提高动物卫生监督团队综合实力；二是做好畜禽产品监督管理工作，有利于保护消费者合法权益；三是积极普及动物免疫知识，提高动物免疫效率。同时希望动物卫生监督工作可以得到社会各界的支持与帮助，共同为我国畜牧业发展保驾护航，促进我国畜牧业发展再上新台阶。

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作者简介：张效铭，本科学历，助理畜牧师，研究方向：畜牧兽医。