建设项目实施阶段工程造价管理研究

于丹丹

兰州有色冶金设计研究院有限公司新疆分公司

建设项目实施阶段工程造价管理研究

于丹丹

兰州有色冶金设计研究院有限公司新疆分公司

近年来，我国的经济和社会不断发展，建筑的数量也在不断上升，这就给建筑工程造价带来的许多机会。但是建筑市场的竞争日渐激烈，建筑只有在能力范围之内获得最大的预期效益才能长时间的不被市场所抛弃，而工程造价在其中起着关键的作用。只有加强工程造价的管理才能提高建筑的经济效益，促进发展。因此，在这个新形势下，加强工程造价工程造价的管理就显得尤为重要了。为此，相关工作者必须要站在全局的角度上，随时掌握动态，以及未来工程造价的发展趋势。

建筑工程；工程造价；管理

近几年来，建筑在我国经济发展的带动下其数量也在日益上升，逐渐成为我国重要的经济支柱产业。随着房屋建筑规模的不断扩大，建筑行业在市场的竞争中也日渐激烈，建筑只有在最大的能力范围内获得最高的利润，才能在竞争中占有一席之地。因此，工程造价在这其中就显得格外的重要。工程造价管理主要是有效的提升建筑的经济效益，促进工程长久的发展。

1 工程造价管理的现状

加入WTO 以后，全球一体化的趋势使我国的经济更多地融入世界经济之中。这样，我国的工程造价管理制度，不仅要适应社会主义市场经济的需求，还必须与国际惯例接轨。建立以自主报价、市场竞争形成价格为主的价格机制。但在改革中，对建筑产品是商品的认识还不够，改革主要围绕定额计价制度的一些具体操作等局部问题展开，并没有涉及本质内容。工程造价依然停留在政府定价和政府指导价阶段，没有真正实现“市场形成价格”这一工程造价管理体制改革的最终目标。

2 建筑工程造价管理中存在的问题

2.1 招投标管理机制不健全

经过多年的发展，我国工程造价管理体制总体较完善，但也存在一些问题，这往往与建设工程的长期性和复杂性有关。在我国现行市场机制的主导下，招投标市场的法律机制和工程造价管理体系仍待完善。许多投标单位为了能顺利中标，“人情牌”和“面子牌”的现象仍然存在。在招投标的过程中，各种腐败贿赂手段依然存在。

2.2 工程造价管理体制较为落后

目前虽然各大建筑在不断的扩建规模，很多单位为了快速的提升造价管理水平，开始针对建筑工程进行全面的造价管理。但是由于受到传统造价管理体制的影响，其管理理念和手段不能同市场行业的发展与时俱进，使得造价管理目标出现混乱、工程造价管理各个环节出现严重的管理矛盾等现象，严重的影响了造价管理的平衡性及有效性，使得实际的造价管理效果并不理想。

2.3 “三超”现象普遍存在

由于工程造价信息没有准备齐全，缺乏项目行为主体、项目环境的不确定性，导致有些工程造价风险管理办法缺少有效性，从而引起了三超现象。“三超”现象是指在工程造价中存在设计概算超投资估算、施工图预算超设计概算、竣工结算超施工图预算。“三超”现象的存在导致投资规模不断扩大，项目投产后，生产成本提高，经济效益低下，投资者的投资意图得不到实现。

3 完善建筑工程造价管理的实施

3.1 提升全方位造价管理

全方位工程造价管理包括发包方、承包方、设计方、采购方以及政府建设主管部门、行业协会、有关咨询机构等的共同管理。虽然各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。参与项目建设的各专业人员的管理，包括发包方管理人员、监理工程师、造价咨询单位的造价工程师及造价员、承包方的一级(或二级建造师)、施工技术人员和管理人员、设计单位的结构工程师和造价人员等的管理。

3.2 做好造价风险预测工作

对索赔工作的预测。每一个单位都无法做到每一个项目工程最后都可以完美的通过验收，那么这就需要单位的相关人员具备索赔的意识，树立索赔的观念。在合同的签约过程中，要认真的阅读相关条例，防止和避免一些文字漏洞的出现。同时要掌握相应的法律法规，运用法律的武器来保护单位的经济利益和自身的合法权益不会受到侵害。

针对成本风险控制的预测。在单位施工的工程当中，难免会碰到雷电交加，风吹雨打的天气，或者是由于工期过长，程序过于繁琐等一系列问题，都会使施工遭到一些不可避免的风险。针对这些问题，就需要施工单位中的相关人员对地质，资源，坏境，人员，以及会发生的市场变化等等做出准确的预测，进行多次的风险评估，同时制定相应的解决办法，及时准确的对风险进行处理。从而达到避免风险，降低投资成本，进而达到经济效益最大的目的。

3.3 提升工程造价咨询机构的服务管理

在当下的建筑工程造价管理过程中，审核工程造价是最具重要的工作环节，同时也对造价管理质量起着重要的影响作用。之所以要开设审核工作，主要的原因在于造价部门中部分员工的专业知识及业务能力不高，综合素质普遍较弱，这样就使得部分造价人员在利益的驱使之下对工程造价资料进行伪造和篡改数据等行为的出现。

3.4 防止出现“三超”现象的措施

首先，对于工程项目预算的准确编制，能保证预算对工程造价起着重要的控制作用，这样能对“三超”现象从源头进行有效地防止。另外，推行限额设计。限额设计是在施工图设计阶段对项目工程的建设实事求是地量体裁衣，设计人员须根据可行性研究及投资估算进行控制技术设计及施工图设计。其次，需要正确地选择施工合同类型、工程造价计价条款，并认真审核施工合同等条款。最后要严格控制工程变更和签证。这就要求先抓好工程项目招标管理，把中标价控制在批准的设计预算范围内，凡是超过批准预算的工程项目必须报原审批主管部门进行批准。

总之，虽然在新形势下，我国的建筑工程造价还存在着这样或者那样的困难，但是，只要在加强专业人员专业素质的基础上，重视对于工程造价的管理工作，就能够尽量缩小不必要的浪费，使得有限的资金获得最大的利益。

[1]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术单位，2009，02：140-141.

[2]王英春.对新形势下如何加快工程造价信息化进程的再思考[J].江西建材，2016，02：254+258.

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