台湾政坛直播“大火”

2017-03-10 15:38萧祷
看天下 2017年5期
关键词:大火法庭

萧祷

法律界人士称,法庭直播虽有助法庭公开、透明,但要避免把被告形同丢入超大型球场般“公审”

2月9日,清晨4点,布农族猎人王光禄带着95岁的母亲从台东的家中下山,搭火车一路向北。

4年前,为让年迈母亲“尝些野味”,王光禄用土制霰弹长枪猎捕了台湾保护动物长鬃山羊与山羌。为此,他因违反“枪炮条例”与“野生动物保育法”获刑3年半,并处罚金7万元新台币。

不过,因涉及原住民传统文化与习俗,台“检察总长”颜大和认为此案终审结果仍有异议,并在2015年“最高法院”终审结束后提起“非常上诉”。

9日这天正是“非常上诉”的开庭审理日,“原住民委员会”主任委员夷将-拔路儿也来到法庭,以专家证人身份出庭陈述意见。

在台湾,政务官为被告出庭申辩实属罕见,更罕见的是,此案在“最高法”官网全程直播,让远在台东的王光禄族人也能实时收看。

这是“最高法”首次直播审理过程,也是“司法部”首次就一般司法案件展开直播。

在台湾政坛,直播之“火”已持续蔓延,从“立法院”“烧”到“司法院”,此次“司法院”的“直播首秀”虽然晚了些,但也同样引起各界关注。

“司法部”:首度直播、只是“半套”?

4年后,王光禄又一次站到了“最高法院”的被告席上。此时,通过“最高法”官网,所有关注此案的人都能看到法庭的直播画面。

据台“法院组织法”第90条规定,法庭开庭时,除法律另有规定外,应予录音;必要时,得予录像。“司法院”称,实际执行中,开庭能否录像,可否直播,属合议庭的职权范围。

这一次的直播开庭,就是此案合议庭因应辩护律师团申请,向中华电信租用拍摄仪器、网络,在法庭架设三个镜头和布幕画面搭建而成。一场直播,打折后算下来还是花了约九万元新台币。

不过,这场价值不菲的直播还是引起诸多争议。

一方面,“最高法院”首度网络直播却只闻声不见脸。法院稱此举是在保护个人隐私,鉴定人、法官都非公众人物,不愿在直播时露脸。这场首秀也被媒体称为“半套直播”。

“法庭直播不是为了找法官或检察官麻烦而设。”对此,前检察官、律师高宏铭说,若判决不符社会期待,民众无法了解具体缘由,而称该案法官与检察官是“恐龙法官”与“恐龙检察官”的话,对他们不公平。

另一方面,法庭直播虽增加了透明度,但也有人担心法庭或沦为秀场。

“祝大家新年快乐。”当日上午,刚一开庭,审判长洪昌宏就以布农族语发出问候,他称自己特地去学了这句话,现学现卖向大家问好。

直播中,一些旁听民众鼓掌称赞,但有法官质疑审判长行为不当。更有人担心律师甚至当事人面对着镜头,以表演方式搏取同情或营造想要的效果,失去就法论法的意义。

法律界人士称,法庭直播虽有助法庭公开、透明,但要避免把被告形同丢入超大型球场般“公审”,除违反无罪推定原则外,也会有“镁光灯效应”,被告及律师等人无法以平常心面对,也避免不了有人借转播“作秀”。再加上录影流传广,也难以消除,恐将造成当事人困扰。

此外,刑事、民事案件是否应直播也是一项疑虑,东吴大学法律系副教授胡博砚称什么案件该直播,应以全民想知道什么为标准,建立直播制度。就此,时代力量“立委”徐永明等人称未来将会提出相关的法律修正案,以“修法”推动“司法改革”。

蔡英文上任来,“司法改革”一直是施政目标之一,各界要求“司法”更加公开、透明的声浪不断,王光禄案直播后,便传出“宪法法庭”及一、二审法院皆要跟进的声音。

其中,台北地院除密切关注此次直播效果,也在思考选择具有教育意义案件的言辞辩论庭试办直播;而“立委”柯建铭控告“前总统”马英九教唆泄密案,是否将马、柯两人的法庭辩论进行网络直播即为焦点之一。

而3月底,同性结婚是否“违宪”的“司法院”大法官会议也将直播,让辩论内容更加透明。

“司法院不要有鸵鸟心态,应尽速响应直播需求。”时代力量“立委”徐永明建议,“司法院”若对法庭直播存有疑虑,可至“立法院”观看直播情形。

“立法院”:新规推进,诟病难解?

相比之下,“立法院”确为直播议程的先行者。

早在2009年,“立法院”就通过网络,直播院会及八个常设委员会会议。去年4月,“立法院”试办电视转播,直至1月第9届第2会期结束,一年来收看“立法院”议事转播的人次已达千万,远超2015年的83万。

去年11月,“立法院组织法”修订,自去年12月起所有党团协商都会在网络及电视上实况转播,以求让外界了解决策过程。

2月17日,“立法院”第9届第3会期开议,“零时差”转播议程的“国会频道”也正式启用。

自此,台湾民众可通过四个有线和无线电视频道,实时观看议事实况。议事每周一至五上午九时开播,院会开会同步转播,八个常设委员会会议采轮流转播,周末或休会期间将回放议事,频道全年无休。同时,“立法院”也同27家新媒体合作,电脑、手机和平板均能收视,增加渗透率。

“先前推出的网络直播,还是比较偏向年轻人,像我的选区老年人比较多,他们就没办法通过网络看到立法院的情况,老年人还是习惯看电视。”嘉义县民进党“立委”蔡易余称,直播能督促每一位“立委”在问政上更符民意,而且未来至少出席率会有提高。

不过有观众称,看直播只是为了看吵架。“立法院”向来不时上演“立委”霸占主席台或举牌抗议的情节,甚至出现扯头发、丢茶杯和打架的暴力戏码,成了“立法会”的“标志”之一。在各场直播的点击率中,最热门的是号称“吵架委员会”的“内政委员会”,有观众认为现实戏码显然比虚构的电影电视更加精彩。

“过去发生肢体动作,跟媒体在场也有关系,因为一些立委可能要引起大家注意或求版面。有了直播,曝光率其实会变高,图媒体版面的行为搞不好会下降。”时代力量“立委”徐永明说。

但“立法院”计划在本会期审理和通过掀起民间强烈争议的同婚和年金法案,冲突势必无可难免。“立委”蔡易余说,纵使没有直播,“压力就已经在了,有直播后压力就会更大……该冲突的时候还是要冲突,不会因电视转播就不见了。”

尽管电视直播力求透明公开,但“立法院”的朝野党团协商制度,长期被外界诟病的“黑箱”、“密室协商”不一定能从此完全根除。

如1月5日上午,“立法院长”苏嘉全召集朝野协商,可他宣布开始后没多久,民进党团总召柯建铭却突然喊“休息”,随后和国民党团总召廖国栋到外面談话。

此后,一个多小时内,协商直播的画面上,只看到苏嘉全与几名“立委”干瞪眼。直到11时38分,柯、廖才回到座位。岂料,苏嘉全在宣布协商继续后,现场的讨论就接着直接跳到各党团共识结论,先前柯、廖在场外的1小时半过程完全被省略,让看直播的人一头雾水。

“这叫分组讨论,政治一定是这样,没有一打开在电视机底下做表演的。”柯建铭称,他希望谈话能有圆满结局,因此向廖国栋询问此前国民党团的决议、开出的条件,“但这在电视机上直播是不可能的。”

“协商本来就是多元,并非一定要在特定的空间或场域进行。”廖国栋也称,任何有助于朝野或各政党之间达成协议的模式都不会排除。

“政治就是如此。”柯建铭说。

台岛 点 击

男生要帅气 女生要时髦

军校难招生 都是制服惹的祸?

台湾三军校去年招生“惨不忍睹”,今年初各军校广开招收名额,同时也降低申请标准。而据岛内媒体,在研议如何增加招生时,有军方高层认为,军校招生不足问题与学生穿制服样式有极大关系。

岛内媒体报道,“国防部”奉高层指示,要对军校生的整体形象进行重新包装:军校生要有自己的台湾军官特色,男生要阳光帅气,军校女生的制服,也要求设计师设计时髦一点。

此外,报道也称,军校的新装正式统一亮相将在今年六月下旬。

国民党“立委”回应:侠女出风尘

“酒店小姐”做面子入党

国民党主席选举进入白热化,除了爆出“黑道集体入党”外,又传出有参选人支持者延揽“酒店小姐”入党,以取得可掌握的党员数量。

岛内媒体报道,去年底和今年初,诸多酒店服务人员“被团购”加入国民党,酒店负责人也不讳言,“反正党费有人埋单,我们只是做面子给特定候选人”。其中,金钱豹老板袁昶平承认,确实有一名“蓝营”大佬找他帮忙,至于帮谁,他没有回答。

对此,有国民党“立委”2月15日称,“侠女出风尘”,建党初期不是有青楼女子小凤仙出手协助吗,“政客也没比较高尚”。同日,国民党文传会副主委胡文琦说,只要符合规定,认同党的理念,职业不分贵贱,“没素行不良为什么不能加入?”

男子舍不得浪费机票直接改名

台湾改名很简单?

据岛内媒体报道,台湾一名男子抢购廉价机票时把拼音名“KUANG TING”(光庭)错拼成了“KUNG TING”(宫廷),根据航空公司的规定,他无法搭机。然而该男子并不想浪费5000多新台币的机票,因此把名字改为“宫廷”,并在出发前办理好所有新的证件,过年期间如愿到了日本旅行。

在台湾,改名字一直很“流行”。2015年台湾通过的“姓名条例”规定,因文字不雅、音译过长或其他特殊原因,一生可改名3次,此前为2次;而如果涉及认领收养问题和少数民族改汉姓误植、音译过长等原因,就连姓氏也可以改。

如今在台湾只要年满20岁,拿着户籍证明和照片,到任意一个户政部门都可进行变更登记。办理好后,所有证件都跟着改变。

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