朴槿惠被裁定即刻下台

2017-03-11 06:32
环球时报 2017-03-11
关键词:宪法法院弹劾案青瓦台

朴槿惠下台!当地时间3月10日上午11时许,韩国宪法法院对朴槿惠弹劾案作出最终判决,8名法官一致同意对朴槿惠的弹劾,朴槿惠成为韩国历史上首位因弹劾下台的总统。判决结果出炉后,韩国众多公民团体和民众欢呼“这是烛光民意的胜利”,持续近半年的街头“反朴”运动也将告一段落,但韩国仍然陷入分裂之中。当天反弹劾的民众与警方发生冲突,造成两人死亡。韩国许多声音越发担忧,在大选前,韩国将迎来宪政史上从未发生过的总统缺位局面,韩国将面临国政空白和社会混乱,朝鲜半岛及东北亚的震荡也可能加剧。按照计划,韩国将于5月初举行史无前例的“夏季总统大选”,韩国将往何处成为亚太各国关注的焦点。

韩国社会的分裂

韩国宪法法院10日对总统弹劾案作出判决,宣布国会在去年12月提出的总统弹劾案成立。朴槿惠随即被罢免,成为韩国宪政史上首位被弹劾下台的总统。

据韩联社报道,韩国宪法法院代院长李贞美在判决后称,参加弹劾案最终表决的8名法官全部投赞成票,同意罢免总统。宪法法院认定,朴槿惠允许其亲信崔顺实干政,并滥用总统职权。此外,朴槿惠还同崔顺实合谋从大企业收受贿赂486亿韩元,介入崔顺实掌控的Mir和K体育财团成立过程,并为崔顺实追求个人利益提供帮助等,在任期内不断进行违反宪法和法律的行为。判决书称,朴槿惠彻底隐瞒了亲信崔顺实干政事实,且全盘否认相关指控。虽然朴槿惠曾多次发表谈话承诺要积极配合检方彻查事件真相,但实际却从未协助检方和独检组的调查,甚至拒绝检方对青瓦台进行搜查。这一系列言行证明她没有守护宪法的诚意,辜负国民的信任,属于无法容忍的重大违宪行为。不过,判决同时称,朴槿惠在2014年“世越”号沉船事故中是否认真履职不属于弹劾审判的范畴。国会提出的部分指控不成立,但亲信干政等大部分指控成立,且足以成为罢免理由。

当天宪法法院的判决全程电视直播。判决结果一出炉,一大早就聚集在宪法法院周边的5000余名支持弹劾朴槿惠的韩国公民团体和民众欢呼雀跃,高喊“这是烛光民意的胜利”。有民众称,“终于可以坦坦荡荡地面对子孙后代了,民众终于赢得了胜利”。韩国《每日经济》10日称,民调机构Realmeter当天公布的最新民调结果显示,86%的受访者认为宪法法院当天让朴槿惠下台的裁决“做得好”,12%的人则反对这一判决。

不过,韩国国内更多的是担忧和紧张。韩联社在判决出台前就报道称,无论判决结果如何,支持或反对朴槿惠的阵营都会抗争到底,因此可能发生暴力冲突。10日一早,宪法法院代院长李贞美进入办公楼前,紧张得连头发上的卷发棒都忘记摘下。尽管当天首尔警备已上升到最高级别,大部分警力被部署到法院门口等高危地点警戒,然而仍无法避免暴力冲突。得悉弹劾案通过后,朴槿惠的支持者与警方发生激烈冲突,导致至少2人死亡及6人受伤。一名约70岁的示威者跳上警车示威,不慎失足堕地,送医院后伤重不治。在安国地铁站,一名朴槿惠的支持者切腹自杀,血流满地。该男子随后也不治身亡。

两代总统的悲剧

弹劾判决公布后,被罢免职务的朴槿惠就成了一名平民。韩国《亚细亚经济》称,判决出台后,青瓦台陷入极度冲击。青瓦台方面透露,朴槿惠当天在官邸内观看了电视上宪法法院的判决过程。随着判决结果出炉,青瓦台秘书室已经开始准备后续事宜。根据《前任总统礼遇法》,如果朴槿惠干满五年任期,国家将提供与总统任内年薪相差无几的总统任后年金、纪念项目资金支持、警卫服务、办公室、高干病房、1名私人司机和3名秘书等。但由于朴槿惠是被宪法法院罢免,朴槿惠被罢免后不仅难以获得上述前任总统待遇,还将被禁止在未来5年内就任公职或者受到赦免。但她仍将受到警卫保护,这主要是为了保护她担任总统期间所了解到的国家机密等重要信息。

此外,朴槿惠丧失任内依宪享有的检控豁免特权,她将面临检察机构的调查,被依法追究刑事责任。韩国《中央日报》称,经确认,检方已决定加快对朴槿惠的调查,争取在3月结案。报道引述检方高层的话称,“针对朴槿惠的调查很可能会在韩国大选之前画上句号。我们还讨论了调查方向和调查的优先顺序,并探讨了下周立刻传唤当事人展开调查的方案”。韩国法律界认为,检方决定加速针对朴槿惠的调查,包含着最大程度降低该案政治影响的意图。

至于朴槿惠具体去向,韩联社引述青瓦台有关人士的话称,朴槿惠10日继续留在青瓦台官邸,不会回到位于首尔三成洞的私邸,也不会就宪法法院的判决结果表态。“朴槿惠留宿‘龙床,在野党催促卷铺盖”,韩联社以此为题报道称,朴槿惠没有立即搬出青瓦台,引来在野党呛声一片。朴槿惠的幕僚称,朴槿惠肯定归心似箭,但因老宅年久失修,无处可去,留宿实属无可奈何,并非别有用心。朴槿惠已开始准备卷铺盖走人,预计最早将于12日离开总统府。

也为自己18年多的政治生涯画上耻辱的休止符。
看守政府的窘迫
对国内的一片混乱,韩国代总统黄教安10日在政府办公楼紧急召开临时国务会议。他称,全体国民应尊重宪法法院就总统弹劾案作出的判决。过去几个月韩国民众分裂成了两派,这种加剧矛盾冲突的做法不可取。
除治安措施外,韩国10日还启动了经济金融以及安全方面的应急措施。韩国企划财政部、中央银行都举行了紧急会议,除加强外汇市场监控,还向全球信用评级机构和主要海外投资者发函,宣称韩国市场仍然稳定。国防部长韩民求召开韩军全体指挥官视频会议,要求军队保持万全戒备,加强警戒监视。
对宪法法院的判决,韩国执政党、在野各党派以及财界都表示尊重和接受,但韩联社称,人们仍有许多担忧,韩国财界大佬呼吁尽早结束国政空白局面,齐心协力救活经济。《韩国经济》称,逾3个月的“弹劾政局”让韩国实际处于“停摆”状态,财界、产业界均希望能尽快消除政治不确定性,着手解决累积成山的问题,最紧急的是要建立外交和经济“控制塔”。
“宪政史上总统首次缺位,韩国在外交和安全方面面临严重威胁”,韩国《中央日报》称,由于朴槿惠被弹劾下台,韩国须在60天内举行大选。未来两个月可能会发生体系混乱等情况。在外交安全的核心问题上,如关于如何回应特朗普政府逐步浮出水面的对朝政策、如何应对因驻韩美军部署“萨德”而遭受的“中国报复”等问题,过渡政府只能采取“维持现状”的立场。报道称,美国、中国、日本等主要国家应非常清楚,两个月后上台的新政府不一定会完全接受韩过渡政府颁布的政策。
美日盟友的担忧
对朴槿惠被弹劾下台,各国官方当天纷纷作出反应。中国外交部发言人耿爽10日在记者会上表示,有关弹劾案是韩国内部事务,对此不做评论,作为韩国的邻国,中方希望韩国保持政局稳定。朴槿惠在任期间,对推进中韩关系做了大量工作,“我们对此予以肯定”。同时,在此期间,韩国政府也做出了部署“萨德”反导系统这样的决定,“这也影响了两国关系的发展,对此我们已经表明了明确的反对态度”。
对于今后的中韩关系,耿爽表示,中韩互为“搬不走的近邻”,韩国也已成为中国最重要的经贸和投资伙伴之一与最重要的人文交流伙伴之一。“这些成果来之不易,也弥足珍贵”。“中韩关系发展现在面临的困难。对于有些问题,我们也感觉痛心”,耿爽称,我们再次奉劝韩方“停止有关进程,切实为两国关系重回健康发展的轨道扫除障碍。”
美国国务院副发言人托纳称,“美国希望无论谁当选韩国下届总统,都能与美国保持建设性关系”,“美国会对韩国履行同盟国保护承诺,保护韩国不受朝鲜威胁”。日本外务大臣岸田10日称,“韩国是与日本拥有共同战略和利益的重要邻国。即使只考虑朝鲜问题,日韩间的协作都是不可缺少的。日本将和韩国新政权推进各个领域的合作”。
朝鲜10日也迅速做出反应。朝中社10日刊发了朴槿惠被弹劾下台的报道。韩国MBC电视台称,在弹劾案公布结果后不到2小时,朝鲜迅速做出反应,虽然没有像以前那样对朴槿惠进行唾骂,但集中火力猛烈抨击韩美联合军演。
美国《纽约时报》、美国有线电视新闻网(CNN)、日本《读卖新闻》等网站均在头条报道朴槿惠被弹劾下台。朴槿惠下台后的韩国将走向何方?日本《读卖新闻》担忧地称,朴槿惠被罢免的决定对日韩关系是负面的。有外务省人士称,韩国新政府诞生后,可能会废弃日本和韩国达成的“慰安妇”协定。
《纽约时报》称,当韩国民众走上街头抗议时,他们不仅是要求总统下台,还是反对数十年来统治韩国的财阀政治。由于丑闻爆发,保守派名誉受损,目前没有一位出众的保守派人物能接替朴槿惠,韩国左派可能上台执政,这将是10年来的第一次。大选的主要议题可能是如何应对朝鲜核导计划及韩国同美国、中国的关系。如果反对派上台,可能改变此前韩国的对外政策。这将会使华盛顿在东亚的努力变得更加复杂,而目前时机非常敏感,菲律宾等亚洲其他国家正在转向中国。▲

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