高校考务管理工作的现实困境及对策

游 韬(福州职业技术学院教务处，福建 福州 350001)

高校考务管理工作的现实困境及对策

游 韬
(福州职业技术学院教务处，福建 福州 350001)

考务管理是高校办学过程中的一项重要工作。全面推进考务管理工作的规范化、科学化，对于教育质量提升，提高办学水平具有重要意义。然而当前高校考务管理工作仍然面临着教考界限模糊、试卷评阅随意等诸多问题。因此，本文在全面分析高校考务工作特征的基础上，探析高校考务工作的现实困境，并给出相应的措施建议，使考务管理工作进一步完善。

高校建设；考务管理；问题；出路

高校的考试工作是对学生学习成果的重要评价，直接影响到学生学位证书获取及顺利毕业〔1〕。考务工作是对考试进行管理的重要平台，高校在进行考务管理工作时，不但要考虑到公平公正，更要关注效率的优先性。而为了达成这样的效果，在借助考务政策的完善同时，更需要借助广大教师与学生的积极配合，二者相辅相成、缺一不可。特别是制度的完善方面，会受到诸多因素的影响，考务管理中任何一个环节发生阻塞，都会造成类似于“蝴蝶效应”的严重后果，直接影响到高校考试的公信力。为此，在新时期高校考试工作应当持续做出改革与调整，以满足高校管理与发展的现实需要。

1 高校考务工作的特征

考试是高校教学管理中最后环节，也是影响到学生学分结业及毕业的一个环节，其对于检查学生学业水平、评价学生综合素质、促进其利用理论分析与处理问题能力的提升，均具有举足轻重的作用。鉴于考务工作的重要性和复杂性，要求高校无论是考前的准备阶段，还是考试时的处理，亦或是最后的评价收尾，考务工作者必须做到细心周到、谨慎客观，互相配合，保证考务工作的效能。高校考务工作包含下述几项特征。一是考试项目较多。绝大多数高校考务管理工作，均要责成教务处总领其责，其中包括的内容有各类国家级考试，学校的期中、期末考试等。二是考试周期明确。对于任何一所高等院校来说，均要遵从国家教育部门对考试的规范，并形成属于院校自身的考试计划安排〔3〕。三是考试任务繁重。考务工作所针对的是考试的整个过程，其中的管理活动既多且杂，如考场安排、考号设置、考前指导、考场检查、后续阅卷评分和成绩发布等，皆是考务工作的组成部分。

2 高校考务管理面临的现实困境

2.1 教考界限模糊

理想的考务工作应当与教务工作相分离，所谓“教考分离”意味着教学和考试是完全分割开的，考试独立于教学，教师仅仅负责其中的教学任务部分，而不参与到出题和评分环节中来〔4〕。而当前，很多高校的教师却要担负起所有的常规教学、考试命题、评卷分析等环节，考试的过程和结果，都会受到教师主观因素所产生的影响，难以达到真正客观公平的效果。

2.2 评阅不够规范

理想的考试评阅工作要求是利用“考试”这种形式，教师给学生一个针对知识和技能的综合化、客观化评定。而现实中，不是所有教师都能准确把握试卷的评阅过程，而是在其中参杂了主观的成份，学生平时表现印记在教师头脑之中，尤其对于主观考试题目容易出现成绩衡量时的随意性问题〔5〕〗。这样的印象分，不但让阅卷工作丧失了其公平性，也将不利于学生未来成长。

2.3 信息反馈不全面

教育部门与学校设置考试的目标并不完全在于让学生得到高分，而是要借助考试这种形式，摸清学生的知识与技能掌握情况。只有利用完善健全的考试信息反馈制度，才能让这一摸底过程更加顺畅，从而更及时有效地做出教学内容调整。可是目前许多高校在考试完成之后，便由教师快速阅卷并给出分数，而忽略了重要的试卷分析过程，试卷也少有及时发还给学生的情况〔6〕。

2.4 考试质量有待提高

当前在个别高校监考质量不高，作弊现象一直存在，已成为一种“常态化”现象。作弊现象的普遍存在，直接影响了考试效果。终其原因在于：一是监考教师的考试参与责任感不强，二是认为抓住作弊学生于己不利，甚至会造成麻烦。其次是考试规范的不够完善，近些年来，借助高科技手段进行作弊的现象屡禁不绝，可是有关的技术规范与制度条例却未能及时跟进，特别是发现监考不力问题、学生作弊问题，惩处方式过于落后，未能做到有法可依，成为一个突出的弊端。

3 完善高校考务工作的对策

3.1 全面推进教考分离

实施教学和考试相分离的制度，其最直接的价值在于可防止出题教师先行为学生“划出”考试内容，并要求学生在很窄的范围内死记硬背，这是一种非常不正常的教学风气，会对学生学习态度的形成产生不利影响。实施教考分离制度，将会有助于教师更客观地对待考试过程与学生成绩，借以提升教学质量。从另一方面来讲，也会让命题工作处在更加规范的操作状态下。另外，我们应当注意到：教考分离的实现，离不开科学规范题库的构建，而此项工作的技术性要求较高，而且会耗费大量的人力物力。在构建题库过程中，需要以每门课所拟定的教学大纲为基础，依教学任务和教学难度的区别而命题，各套试卷需要在保证其难度处在相对一致的前提下，对课程重点加以分别展示，以保证各套试卷的重复率处在合理的范围之内。

3.2 大力加强规范评阅

试卷批阅及试卷分析工作是考试的重要环节，而并非与考试全然无关的内容。特别是阅卷是否公正，会对高校考试质量产生直接影响。为此，高校应当努力加强试卷批阅的规范性，使其尽可能达到客观与公正的效果，避免教师主观因素的不利影响。如高校的公共基础课便可以利用统一考核制度的办法，使考试处在统一评分的状态，而要求进行个别评判的专业类试卷，则要求两人以上分别阅卷，再核对成绩。阅卷过程应当处在学校指定的范围内进行，以保证阅卷的严肃度。再者，当阅卷过程完成之后，学校还要组织阅卷教师做出试卷有效性分析工作。

3.3 高度重视及时反馈

学校需要注意做好信息化的管理与建设工作。一方面，应当在考虑高校考务工作管理现实情况的基础上，给予完善的考务信息管理系统支持，利用信息系统的结构优化，实现接下来的学籍、师资力量、教学计划安排、考试网上报名、成绩定向等管理目标，并把考务信息同高校业已实施的课程建设工作结合起来，保证考务管理处在较高效率水平之上。另一方面，高校要把国家证书类考试单独提列出来，区别与常规考试的信息反馈渠道，实现有效的信息管理。

3.4 细化量化考试制度

所有的管理工作均需要其背后有健全管理制度的支持，才能够保证考试质量的提升。首先，高校考务人员需要在学校整体管理制度的前提下做出细致规定，对制度进行细化、量化，使其能够得到有效的执行。其次，学生也应在考试时给予积极的行为配合，推进考务管理制度的规范化。特别是考务工作的基本管理制度需要得到不断健全完善，形成闭合考务工作链，防止考务工作处在盲目状态。在制定制度时，既要参考《教学教务工作制度》、《考试注意事项》、《考试违纪条例》等既成管理制度，以便表现出考务管理工作在制度上的规范性，强调考务工作的细节，诸如试卷如何做出管理、教师如何公正批阅、后期如何分析等，均要使之得到完善发展。同时，又要根据每个高校的自身特点，形成符合自身特色的制度。

3.5 加强考试保密等工作

首先，要对试卷命题进行规范，考务管理部门需要做出精心安排，认真思考任课教师的试卷命题任务，并严格审视试卷的质量水平，做好试卷分析工作。事实上，借助分析检查试卷，了解其能否和教学大纲要求相一致，使之难易程度做到恰当、结构层次做到合理，确实能够对考试功能发挥提供必要帮助，并切实表述出教学效果。其次，高校有必要召开定期的监考会议。特别是在考前时期，要让考务工作会议成为一项重点工作内容，有关人员认真学习相关的管理规定，如监考职责、考务制度等，保障接下来的考试顺利进行。与此同时，要让考试责任制落到实处，签订考务工作责任认定书，使监考教师的使命感有制度性的约束。第三，试卷保密工作应当成为一项重点工程，对此，高校要侧重于电子版试卷的管理，避免泄密情况的出现；同时避免试卷在印刷过程中出现漏题，指定专门人员负责此事，特别是对于印刷中出现的“废卷”，不能任意处置，而是要随时销毁；将印刷完成的试卷做出封装处理，保密室钥匙以及相关的密码分别管理；确保试卷保密室监控设备、报警设备的稳定工作。

3.6 做好考试留存档案

高等院校要做好档案资料管理工作，通过档案管理工作辅助考务管理健康发展。考务工作档案包括考试管理整个活动过程中所产生的各类文字资料、图表资料，以及音像视频资料等，是分析考试内容、考试方法、考试效果的直接证据，具有重要的保存与利用意义。完整而准确的考务档案，将会帮助高校提升考务管理工作水平，并给接下来的考务管理改革提供借鉴。首先，要做好考务过程档案的记载工作，如考务袋中所置入的各份试卷、答题页、参加考试学生的名单、考场记录等等，给监考人员及学生留下必要、完整的资料。其次，要做好考试结果档案的构建工作，如成绩单存根等；第三，要将参与考试学生的信息也纳入到档案留存范围之内，其中诸如报名信息、缺考信息、考试申请等均应有所体现；第四，要做好试卷及相关文件的管理工作，无论是电子版还是纸质版均应做到妥善处理，严格保密，各级教育部门的指令性文件、通知要求等，亦应一并管理。

4 结语

在高校的日常教学工作中，考试是其中比较特殊重要的环节，此环节也最容易出现失误与分歧，需要引起广泛的关注。严格控制考试前后的组织与管理工作，并在考试纪律方面加大管理力度。教育工作者应充分认识考务管理的特点，并以此为出发点，抓住当前的主要问题，并给予针对性的调整，以此提高服务意识与考务管理水平，更好地给学生提供服务。

〔1〕杨丽.高校考务管理工作探析〔J〕.南方论刊，2014，02：27-28.

〔2〕韩俊华.民办高校考务管理工作中存在的问题及对策〔J〕.佳木斯教育学院学报，2014，05：33-34.

〔3〕魏星.浅析高校考务管理制度〔J〕.才智，2016，12：22-23.

〔4〕栗宁.学分制条件下的高校考务管理系统分析与设计〔J〕.河南科技学院学报，2014，06：57-59.

〔5〕宋楠.简论民办高校考务管理系统的优化与创新〔J〕.太原城市职业技术学院学报，2015，09：15.

〔6〕徐新丽.校院二级管理体制下新建本科高校考务管理工作探析〔J〕.科教文汇(下旬刊)，2015，12：41-42.

2017-03-10

游韬(1973 -),男 , 福建福州人，福建福州职业技术学院教务处，研究方向： 高校考务管理。

1008-3723(2017)02-029-03

10.3969/j.issn.1008-3723.2017.02.029

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