三例“一刀切” 刀刀不合理

两会期间，记者听到很多有意思的事，其中印象最深的，是全国人大代表陈和生谈到的3个“一刀切”的故事。

陈和生代表是中国科学院院士、高能物理学家。他讲的3个故事，都跟政府工作报告中2017年重点工作任务里提到要建设的“国家重大科技基础设施”有关。

第一个是上海光源建二期的故事。

上海光源是同步辐射光源，可为很多学科的研究提供服务。一期只有7条光束线站，2009年建成后需求非常大，取得成果非常多，线站供不应求，很多科学家都希望尽快扩容。记者2013年曾采访过上海光源，当时就听说只有四分之一的用户需求能得到满足。然而这样一个科研神器，令大家期待已久的二期工程却拖到去年12月才开工。“上海光源做得非常好，用户需求非常大，但二期建设拖了这么久，是严重的浪费。”陈和生代表痛心疾首地说，对大科学装置的立项审批不能一刀切。大科学装置有两类，像对撞机属于专用装置，等它出成果后再考虑升级改进的慎重决策是很必要的；而上海光源这类多学科通用的大科学平台，一期通过验收后就应该马上做二期，发挥它的实际潜力。他建议对大型科学平台的二期工程开设绿色通道，推动尽快上马。

第二个是高海拔宇宙线观测站找匹配经费的故事。

我国现有的科研管理机制要求，大型科学装置落户的地方，政府要匹配经费。如果落户在上海、广东这样的发达地区，当然不愁匹配资金。但如果有的项目必须在贫困落后地区建呢？……