协商治理的功效及路径选择

张爱军， 王喜春

(1. 辽宁师范大学 政治与行政学院， 辽宁 大连 116029；2.大连民族大学 学生工作部，辽宁 大连 116026)

协商治理的功效及路径选择

张爱军1， 王喜春2

(1. 辽宁师范大学 政治与行政学院， 辽宁 大连 116029；2.大连民族大学 学生工作部，辽宁 大连 116026)

协商治理是一种有效的公共治理模式，是社会主义民主的重要组成部分，是实现人民民主权利、健全治理体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。加强协商治理有利于促进科学决策、民主决策，是治理优化的重要手段和方式，是实现善治的重要形式。协商治理功效的发挥应该遵循现代治理中主体平等参与、过程结果公开、责任到位、反馈与回应相统一、合作互利及正当六项基本原则，在遵循原则的基础上不断完善、追求善治，并通过制度化、程序化、法治化、网络化、模式多样化等几种路径，不断巩固和提升治理的效果和水平，实现协商治理功效的最大化。

协商治理；功效；基本原则；协商路径

一、协商治理的含义及作用

随着国家治理体系和治理能力的不断推进，协商治理在国家治理现代化的进程中变得越来越重要。协商治理是指在国家和社会治理过程中，各个政党、政治组织、社会团体和公民之间通过协商方式，参与国家政策制定、事务解决、矛盾化解和利益实现的活动和机制，旨在实现社会的良政善治。协商治理的实现需要遵循自由和平等两个原则。离开了自由，协商就变成强制，没有平等，协商就失去了意义。……