樊芸代表：看好人民的“钱袋子”

中国经济网北京3月13日讯（记者 佘惠敏）“对非税收入的费，要严格按预算法要求，不能收的一律不得征收。现在有的地方听说费都占到50%了。从中央到地方，现在到底有多少税收之外的收费项目，能不能给代表一个清单？”

樊芸代表接受记者采访。中国经济网记者 佘惠敏 摄

“社保基金总说缺口很大，我们却没法监督，能不能进行全口径预算？比如社保预算不但应在制定时进行审核，它执行得怎么样、绩效怎么样，也应该纳入全国人大的审核。”

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这些犀利的问题，都出自全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸。今年两会期间，她在上海团的全团会上发言，一口气扔出了好几个关于财算的质疑和建议。

犀利是樊芸的一贯特色。履职十年，连任两届全国人大代表的她，曾在本届任期中三次追问财政部：财政转移支付的钱去哪了？

第一问是2013年两会中，樊芸发言。“当时财政部的同志也在座，我提出，专项转移支付连续每年呈30%的增长，这个增长比例太高，不透明，缺乏监督。转移支付的钱到底去哪了？”

第二问是2015年年初，全国人大初审预算报告，她是9个受邀代表之一。她发现，5万亿的转移支付中，有1.5万亿元并没有申报单位，意味着转移支付申报环节仍可能存在漏洞。樊芸在初审会上追问财政部负责人，“申报单位是不是以落实的项目来申报？不落实的项目有没有虚报或者报得过高？”

第三问是2015年3月，她发现提交全国两会审议的预算报告草案上，转移支付的1.5万亿元仍然“下落不明”。