全球价值链下中国电子信息产业升级研究

李爱国

[提要] 在全球经济一体化背景下，特别是对发展中国家产业升级的研究，全球价值链理论的应用具有一定的可行性，为研究提供了具有价值的分析工具以及方法。本文基于全球价值链，对我国电子信息产业的升级问题展开探讨，指出其在全球电子信息产业价值链中的重要地位，提出具有针对性的升级建议，以供参考。

关键词：全球价值链；中国；电子信息产业；产业升级；研究

中图分类号：F49 文献标识码：A

收录日期：2017年2月7日

价值链理论是哈佛管理学院教授迈克尔·波特首次提出的，针对企业在生产经营过程中，供应环节、原材料的加工、市场营销以及产品服务等多种活动，甚至是在完成任务过程中所需要的辅助活动，即战略规划与人力资源等相关内容进行了有效的区分。迈克尔·波特教授认为，上述环节构建了企业价值链，并且在实践活动中，并不是所有环节都会创造理想的价值。而对于生产经营活动来说，却是紧紧围绕实现企业最大化价值这一目标所展开的价值链战略。在国际贸易与劳动分工不断发展的过程中，教授也突破了企业这一界限，将视野延伸至各种企业间的经济交往层面，价值体系概念随之产生。而价值体系概念和全球价值链概念基本上是相同的。所谓的价值链，主要是以全球角度对产业链条空间配置进行研究，并且将全球价值链理论当作重要基础，这在全球经济一体化的背景下，为研究发展中国家的产业升级给予了大力支持。

一、引进全球价值链的电子信息产业链

在生产与贸易实现全球化的背景下，世界价值创造机制也随之呈现出了垂直分离与再构的现象。对于电子信息产业而言，产业分工不断细化，并且由产业之间的垂直分工逐渐转变成了垂直和水平相结合的混合型分工模式，使得相同产业内部产业链条中的不同环节和相同产品多种工序的水平分工更加频繁。在发达国家，电子信息产业已经将劳动密集型的环节转移到外部，进而为发展中国家的电子信息产业融入国际分工机制提供了更大的平台。而在各个区域中，都有国际电子信息产业价值链的不同环节分布，而且已经构建了区域集聚发展的协同式发展链条。

二、基于全球价值链的电子信息产业升级解构

无论是国家还是地区，其全球产业价值链中的所处地位与该产业的附加价值之间存在直接的联系。所以，为了能够有效地转变其处于价值链当中的被动局面，发展中国家的企业以及产业集群就一定要实现全面升级。在产业升级中，主要包括了四种层次不同的产业升级模式，以下将分别进行阐释：

第一，工艺流程的升级模式。该模式具体指的就是重组生产体系，亦或是对新技术进行合理地运用，实现投入产出率的全面提升，进一步增强自身竞争力，确保生产的过程更有效率。

第二，产业升级模式。这种模式具体指的就是实现产品品种与档次的提高，强化对新产品的研发能力，以保证更好地研发出全新的功能与款式，以质量和价格优势取胜。

第三，功能升级模式。主要指的就是在生产环节，有效地跨越至设计与营销等利润较为可观的环节，经济转变自身在价值链当中的位置。

第四，价值链条升级模式。由一条价值链向另一条全新的且具有较高价值量的相关性产业价值链进行跨越。

针对以上四种不同的产业升级模式，通过实践调查与研究表明，在内部存在固定规律。通常情况下，产业升级的过程都被认为是工艺流程→产品升级→产业功能升级→价值链条升级。但同时，在产业升级的过程中，必然存在的现象就是产业升级越深入，其附加价值也会增加。基于此，经济活动的非实体性亦或是产业空性化的程度也会随之提升。

在国际分工出现转换的背景下，对全球价值链理论的应用，使中国在全球产业转移与竞争背景下，从宏观角度向微观角度过渡，并形成了全新的认识。基于全球经济一体化的前提下，在产业发展与升级方面，都一定要充分利用区域内部经济合作以及国际经济互动的作用。那么，在全球化生产机制中融入区域产业之后，中国自身资源以及优势如何充分发挥，并促进产业升级也是亟待解决的问题。

以上对产业升级的规律研究，最具代表性的就是电子信息产业的升级进程，能够充分印证这一规律。其中，美国电子信息产业在发展初期，主要依赖的就是自身经济实力，所以实现了该产业全方位的推进目标，并且在当代国际社会环境中处于信息产业价值链的最高端。自1988年后，美国将该产业硬件的中下游以及周边产品转移，同时将发展重点放在技术层次较高的半导体以及集成电路产业方面。当下，美国的电子信息产业致力于功能与价值链条的全面升级。

对于日本来讲，其电子信息产业主要是在二战以后，积极引进了美国的电子信息技术，随后不断发展。而在该产业领域，日本的思想与方法的创新并不明显，但是却致力于对引进技术的有效改进，特别是增强了产品实用性能。而其在工艺流程、产品以及功能升级方面，则主要是基于全球信息产业的价值链所获取的经验。

在我国，台湾电子信息产业的升级则是在美国IT产业转移过程中抓住了不可多得的机会，经过十几年的发展，获得了理想的成绩，并且在台湾地区成为首要的支柱型产业。20世纪90年代，台湾的IT产业采用了外包的形式，向大陆地区转移了加工组装这一环节，而自身则是始终将高端全球价值链作为追求目标，实现了产业的全面升级。

三、推进中国电子信息产业升级战略措施

根据国际与国内形势的发展情况分析，中国电子信息产业不仅要扩大规模，同样应当不断增强产业实力。而为了能够真正地强化电子信息产业，就必须要重视信息产业的升级战略作用。在未来发展过程中，对于中国电子信息产业也同样十分关键。在此期间，需要合理地制定出具有针对性的政策手段，贯彻并落实产业的升级战略，为创建电子强国奠定坚实的基础。

（一）积极建构链条长且领域宽泛的综合性管理部门。基于信息技术的发展与实际应用，信息产业内涵也更加丰富，实际应用的领域更为广泛，一定程度上推动了制造、运营以及服务等多方面的融合與互动，最终形成全新的信息产业链。然而，在信息产业与信息化建设过程中，涉及到了财税、教育与贸易及科技等诸多领域，其中包含了社会与经济等多个方面内容，所以必须要对诸多资源进行有效地整合，确保国家意志的统一，进一步增强宏观调控的力度。站在国际角度分析，绝大多数国家都已经构建政府机构，并加强了管理与引导。对于现阶段国内现行管理机制而言，产业发展始终无法实现长链条与宽领域的目标。在这种情况下，就必须要积极地构建信息产业与信息化综合管理机构。基于此，在地方区域成立相对应的部门，使其具备资源配置以及预算分配等多种职能。针对信息产品制造行业、软件和信息服务行业、信息资源行业以及信息安全行业等予以统一化地管理，为电子信息产业的升级奠定坚实的基础。

（二）加大产业扶持重点资金投入力度，并落实集中管理工作。由于电子信息产业的领域广泛且要求资源的集中性，因而必须要明确发展的重点。欧洲地区，将通信、广播以及导航等技术作为重点推进；日本则将彩电与集成电路、数码产品和工艺设备作为重点推进；韩国将移动通信、平板电视以及网络应用技术等相关领域作为重点推进。在我国，电子信息产业的升级战略需要始终遵循基本原则，其中，对有限资源予以集中，并且尽可能地突破发展空间较大的重点行业领域。对以下领域加大投资的力度：新一代的通信、数字设备以及信息家电，未来网络与计算机，实现创新的显示器件与软件，甚至还有电子仪器与军工电子等多种内容。

（三）全面完善电子信息产业政策并贯彻落实。针对既有产业政策，应紧紧围绕所确定的发展目标以及重要领域，科学合理地制定出为产业政策提供扶持的计划，并积极创建多角度全方位政策机制。首先，科学研究并制定出信息产业未来发展战略以及中长期的发展计划。基于此，制定出相应的信息产业扶持政策机制，贯彻并落实关键的计划内容，对产业的发展给予积极的指导，并不断鼓励计算机设计行业的发展，以保证产业的附加值由低向高实现转变；其次，应对采购与产业装备政策进行合理地制定。将WTO规则作为重要基础，给予国产产品一定的政策支持，特别是在政府采购方面，应当适当地加大力度，对民族工业予以全面保护与支持；再次，对扶持政策进行深入研究，尤其是在公司发展过程中，与制造行业以及运营行业相联合，贯彻并落实信息技术的人才培养；最后，对信息产业技术政策予以全面制定与健全，确定出未来的发展重点，正确引导技术的可持续发展。

（四）基于企业的产学研资技术创新机制的构建。在电子信息产业升级过程中，企业的创新能力不容小觑，为此，必须要将企业作为主体，构建新型的技术创新机制，为产业升级提供有力保障。第一，对企业的支持力度应加大，并且积极创建技术开发中心，建设创新成果的产业化基地；第二，将下一代产品标准的制定与专利申请作为核心，实现产学研资四个方面的有效合作，对国内外企业的合作给予一定的支持，以保证在重点技术领域实现有效突破；第三，创建公共技术的开发平台，加快兼具区域性与行业性的技术开发中心建设，为更好地实现创新奠定坚实基础；第四，积极引进并借鉴现代化技术，不断鼓励企业与跨国公司实现战略性合作，并对全球技术以及人才资源予以充分地利用，一定程度上增强自身的研发能力；第五，企业应不断完善内部人才培养与激励机制予，为人才的成长营造良好环境，进而培养企业技术的领头人。

（五）升级数字化以促进产业结构的全面升级。实现3C技术与数字化技术的有机结合，一定程度上也促进了技术和业务间的互相渗透与结合，进而形成复合型产业和业务，实现信息产业结构调整与升级的目的。在这种情况下，为产品、功能以及价值链升级都提供了机会。通过数字化的升级来有效升级产业结构，这在产业链机制完善方面发挥着不可替代的作用。与此同时，全面建设产业链的关键环节，并不断增强产业链的竞争实力，产业结构的升级同样不容忽视，这同样也是构建电子强国的必要途径。

而产业链的全面建设也将成为产业竞争的核心，所以必须把握数字化发展机会，在核心领域中形成自身独特竞争优势，对产业链的关键环节予以严格掌控，以保证全面建设更加完善的产业链结构，而这也正是中国电子信息产业在国际竞争当中有效把握主动权与控制权的重要方式。针对具备研发基础且创新空间较大的数字电视与移动通信等多种领域中，应当对技术的研发及推广应用进行综合考虑，进而在网络与装备，甚至是系统建设过程中有机融入关键技术的创新以及产业化，进一步促进集成电路亦或是软件等基础产品的突破性发展。

四、结语

综上，本文针对基于全球价值链的电子信息产业升级问题进行了深入的研究与探讨，对于全球经济一体化背景下的不同国家电子信息产业升级予以阐述，重点提出了中国在引进全球价值链理论以后的电子信息产业升级战略以供参考。

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