美国伊利诺伊州“所有儿童的幼儿园”项目成效及启示

孙爱琴

一、“所有儿童的幼儿园”项目（PFA）简介

伊利诺伊州在美国位于学前教育运动的前列。1986年，伊利诺伊州就发起了“处境不利儿童的幼儿园计划”（Pre-kindergarten Program for At-Risk Children）。该计划以减少教育不公为目标，致力于为家长提供育儿培训，以及为处境不利的婴幼儿提供教育服务 ；1998年，启动“早期教育整体资助”项目（Early Childhood Block Grant 简称ECBG ）；2006年，伊利诺伊州教育委员会（Illinois State Board of Education，ISBE）扩大了ECBG的服务范围，设立了“所有儿童的幼儿园”项目（Preschool for All，简称PFA）。至2011年，以上项目被全部整合，统称为PFA。该项目致力于为三至五岁生活于低收入家庭、或因家庭及社会原因导致学业遇阻碍的学前儿童提供高质量的教育。

按照PFA的资助条件，参与项目的幼儿园应满足以下要求：

第一，参与项目的儿童中应有51%以上为处境不利儿童。选择参与项目的儿童时，比起一般儿童优先考虑处境不利儿童。

第二，项目要确保通过具体的、前瞻性的手段，使可能成为处境不利儿童的父母了解早期教育带来的潜在机遇。

同时，PFA的项目展开严格遵循其指导方针，大体如下：

第一，课程要求。项目课程必须符合伊利诺伊州早期学习标准（Illinois Early Learning Standards）。

第二，职员要求。带头教师最低应有学士学位和学前教师资格证，并且写下个人专业发展报告陈述自己的专业发展目标。

第三，项目时间安排。活动安排遵循《幼儿学习环境评价量表（修订版）》（ECERS-R）的建议。项目提供每周五天，每天至少2.5小时的免费服务。全年服务时间安排与当地幼儿园保持一致，儿童最少出勤时间为165天。

第四，过程监控。……