论我国绿色信贷法律制度的完善

内容摘要：我国绿色信贷目前仍然存在对于商业银行的环境责任规定较弱、各类条文共同构成的绿色信贷实现机制未成体系、银行内部机构设置不健全、绿色信贷实施机制不完善等问题。为促进绿色信贷的有效实施，需建立银行内部的风险管理体系、完成贷款审批与环境影响评价和环境信息公开的结合、实现绿色信贷的有效监管，解决商业银行实施绿色信贷的具体操作和长效机制问题。同时，通过《侵权责任法》和《金融法》两条路径尝试引入“潜在责任人”制度，在绿色信贷法律体系中强化商业银行的环境法律责任，推动商业银行积极实施绿色信贷。

关键词：商业银行 环境责任 绿色信贷 潜在责任人

一、绿色信贷制度存在的问题

中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，并在2016年的G20杭州峰会上中国倡议将绿色金融首次纳入会议议程，并形成了G20绿色金融综合报告。基于此，对我国绿色信贷制度进行检视，进而提出合理化建议，推动我国绿色金融的发展，就显得十分必要。笔者将从我国绿色信贷存在的问题、构建银行环境风险内部管理制度、贷款项目评估审核、贷后监管、强化商业银行环境责任等几方面进行论述，以完善绿色信贷法律制度。

随着社会对环保问题关注度的提升，生态环境的保护越来越成为衡量经济发展水平的重要因素。商业银行不论从企业社会责任理论，还是从银行自身风险防范的角度来看都不可避免需要承担环境责任。……