欧盟统一市场危机重重

寇佳丽

伦敦时间2017年1月26日，英国政府公布触发里斯本条约第50条议案，将寻求议会批准，从而启动脱欧程序，英国脱欧大臣戴维斯随后向英国下议院递交了脱欧法案。英国议会网站显示，根据法案草案，英国首相可以根据《里斯本条约》第50条，通知欧盟英国决定退出欧盟的意图。在此之前，英国首相特蕾莎·梅已于同月17日公布脱欧路径。而18日，欧盟委员会主席容克则在法国斯特拉斯堡表示，欧盟委员会在英国脱欧问题上不会怀有敌意，更不会寻求对英国的惩罚，但同时指出，脱欧谈判将非常艰难。

脱欧“软”“硬”难取舍

容克的表态事出有因。特蕾莎·梅在1月17日宣布脱欧路径时，明确表示英国不会留在欧盟共同市场中，要从欧盟拿回边境控制权以限制欧洲边境移民，同时表示将寻求与欧盟签订自由贸易协定。在外界看来，这是英国政府对于“硬脱欧”的承认，也正因此，才有了容克关于“不怀敌意”的回应。

实际上，自英国脱欧公投结果公布后，关于“硬脱欧”和“软脱欧”的讨论就不绝于耳，尽管我们似乎难以找到上述说法的根源，它却得到了广泛使用。

“‘硬脱欧与‘软脱欧并无严格定义，大致上可以从英国与欧盟的原有关系保留程度来区分。”中债资信国家风险部分析师张珊珊这样告诉《经济》记者。

张珊珊指出，2016年6月英国脱欧公投通过后，观察者普遍认为，考虑到英国与欧盟紧密的政治经济联系，英国可能采取“软脱欧”方式，即在名义上退出欧盟，而在实质上继续保留欧盟单一市场成员国身份等核心关系不变。……