论“网约车”新政的立法完善

摘要：“网约车”作为“互联网+交通”的产物，一经推出就以其特有的优势快速占领了大量市场，给传统出租车行业造成了巨大的冲击。在此背景下，交通部牵头制定并颁行了《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》，这标志着“网约车”在我国合法化，但其中部分规定给“网约车”的市场运营设置了不必要的障碍，不利于市场经济的发展。本文围绕《暂行办法》中存在的瑕疵，试对出现的问题加以论述，分析其立法意图，并针对性地提出完善建议。

关键词：“网约车”；《暂行办法》；市场经济；立法完善

中图分类号：F724.6；F572；D630文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）05-0092-03

作者简介：李雪倩（1995-），女，汉族，重庆人，四川农业大学。

一、“网约车”产生背景及其社会影响

在信息时代，互联网技术正逐步渗透到各个传统行业领域，“互联网+”的提出正是互联网思维的进一步发展。互联网思维诞生于移动互联网时代，是一种对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。[1]当下，“互联网+交通”这种新的经济形态已经广泛地运用于社会之中。滴滴、易到等打车软件的盛行就是最好的证明。网络预约出租汽车的诞生（下文简称“网约车”）打破了传统经济模式，它利用现代互联网信息技术，通过建立一个平台公司，把具有暂时且分散的供需信息的人员连接起来，由此促成供需双方建立不需要转移所有权的共享机制。[2]这种共享经济模式能更好地进行社会资源的整合与分配，实现效益最大化。……