开放小区中业主权益的法律保障研究

摘要：目前中国城市交通问题严重，开放小区不仅能畅通城市“毛细血管”，健全交通路网，还能增强城市活力。但在当前法律法规尚未健全的情况下，开放小区中业主的权益保障问题亟待解决。可通过立法引入“公共地役权”或根据现行法征收补偿来实现小区道路的开放，并完善相关配套制度保障业主人身、财产安全。

关键词：开放小区；征收补偿；公共地役权；物业管理

中图分类号：D922.181文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）05-0094-02

作者简介：马赛（1994-），女，汉族，江苏徐州人，江苏师范大学，本科生。

一、问题的提出

面对环境污染，交通拥堵等“城市病”问题蔓延加重，中共中央国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》），指出“原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”针对《意见》中“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”，社会上引发了广泛的热议。中国目前城市交通拥堵问题严重，拆除围墙开放小区，能够疏通城市交通网，有效地缓解拥堵，不失为一项治堵良方。但也有不少人表示担忧。业主当初购买小区住宅时，对于小区道路等公共设施也是分摊了钱的，所以道路理应属于业主共有。开放小区后，道路由私有变为公有，这是否会损害业主的权益呢？再者小区开放后大量外来车辆涌入，小区内原本良好的环境如何维持，业主的人身、财产安全如何保障？……