基于我国城镇居民收入差距浅谈个人所得税改革

曹阵

摘要：改革开放以来，我国人民生活水平得到了显著提高，与此同时收入差距也在不断增大。个人所得税作为调节收入分配的一个优良税种，它是否能够有效调节收入分配，已成为业界人士津津乐道的话题。文章采用“等分法”对个税调节我国城镇居民收入前后基尼系数的变化进行研究，分析我国个税所存在的一些问题，并就我国实际情况为今后个税改革提供一些合理的建议。

关键词：个人所得税；收入分配；城镇居民；基尼系数

个人所得税自1981年开征以来，已有30多年的历史，它作为政府调节居民收入分配的一个重要手段，从早期微不足道的份额到现在已成为政府收入的重要来源。但是，由于我国个税制度不健全、不完善，个税调节居民收入分配效果不明显，要求改革个税制度的呼声也日益高涨，因此，完善我国个税制度对缩小居民收入差距有着至关重要的作用。本文选取了2002～2010年我国城镇居民收入的相关数据，通过采用“等分法”，对个税调节我国城镇居民收入前后基尼系数的变化进行研究，以此分析我国现行个税制度存在的问题，并就这些问题给出自己的建议。

一、我国城乡居民收入分配现状

改革开放以来，我国城乡居民收入分配失衡比较严重，收入差距不断被拉大。2002年我国城镇居民人均可支配收入是7702.8元，农村居民人均纯收入是2475.63元，相差5227.17元，城乡收入比是3.11；2010年城镇居民人均可支配收入是19109.44元，农村居民人均纯收入是5919.01元，相差13190.43元，城乡收入比是3.23。……