供给侧改革并非包治百病

文|刘石

供给侧改革并非包治百病

文|刘石

导 语：要解开中国农业发展的难题，应该根据中国国情，农业经济发展规律和阶段性特征，重新定义发展战略、计划和路径。供求关系的“紧平衡”在实践中是一个不错的选择。

我国经济高速发展三十多年，沿用的基本上是同一个套路：扩大产能，提高产量；基于廉价劳动力的低成本制造和出口；大量消耗有价值的资源并严重破坏环境。目前，中国经济的发展已然从“短缺经济”进入了“过剩经济”阶段，固有的发展经济模式已经不能够适应“需求侧”的变化，所以来得太晚的“供给侧改革”终于被推向了前台。

在农业领域，“人多地少”一直被认为是中国的基本国情，因此在“发展经济，保障供给”的思想指导之下，以开荒种地、围垦造田等手段不断扩大种植面积和以精耕细作来不断实现增产便成为历史的不二选择。

随着改革开放和技术的快速发展，从1990年前后开始，我国的初级农产品生产开始出现供过于求和卖粮难的苗头，这在中国的农业和社会发展史上也是第一次。如何应对新形势的变化和预判未来“供给侧”和“需求侧”的走势，全社会缺乏准备。

由于传统思维的惯性，对于并不久远饥饿历史的记忆，以及对于国际政治环境的担忧，中国的农业生产还是在单纯的扩大面积和不断增产的快车道上越跑越远。对于“N连增”追求和达成目标的成就感，掩盖了对市场需求的变化敏感和未雨绸缪。其结果，一方面是对于食品安全、品质、口味和多样性的市场需求忽视，另一方面是在有限的土地和水资源条件下，低端和无效的农产品被大量生产和浪费。……