为农村创业注入新动能新活力
——解读《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》

本刊记者|王雯慧

为农村创业注入新动能新活力
——解读《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》

本刊记者|王雯慧

导 语：田园将芜胡不归？在农村的广阔天地中，如今的返乡者早已不再是被城市“挤出”的一族，在农村创新创业的大潮中，在促进农村一二三产融合的进程中，他们是真正的主角。

2016年11月29日，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，《意见》中明确，对农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村开展创业创新给予政策支持，此次《意见》是促进农村创业创新的重要指导性文件，将为我国农村创业注入新动能与新活力。

昔日“东南飞”，如今“凤还巢”，过去是农民工“一人打工、一家致富”。而今，农民工“返乡创业、带动一方”。近年来，随着“四化同步”的发展和“大众创业、万众创新”的浪潮来袭，一大批返乡下乡人员到农村去创新创业。据农业部数据统计，到2015年底，农民工返乡创业人数累计已超过450万，约占农民工总数的2%，大学毕业生返乡创业比例达到1%，科技人员等下乡创业130万人。他们为活跃农村经济发挥了重要独特作用，成为农业发展的生力军，为推进农业供给侧结构性改革、活跃农村经济发挥了重要作用。

2015年6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，同年12月，国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。……