中国对欧盟的吸引力为何增大

靳慧荣

【摘要】自新世纪以来，中欧双方在贸易上出现了不少摩擦，其中不乏涉及金额较大的贸易案件，一度影响双方关系。尽管如此，随着中国国际地位的日渐提高，中欧经贸关系快速发展，以及当前欧盟自身遇到的一系列现实问题，欧盟迫切需要与新兴经济体特别是中国广泛接触，破解自身的困境，提升自身的国际地位。

【关键词】中国奇迹；国际地位；经贸关系

新世纪伊始，中欧双方决定将双方的关系提升到一个更高的层面，即由原先的“全面伙伴关系”提升为“全面战略伙伴关系”，使得双方关系迈上了一个新的台阶。特别在近期，部分欧盟国家，主动加入中国主导创建的亚投行，积极参与到与中国的合作中来，出现了自双方建立关系以来的又一个高潮。可以发现，就欧盟近些年对华关系改善程度来看，有其历史和现实紧迫性。

一、中国国际地位日渐提高

1、经济大国地位日渐提高

21世纪以来，中国进入快速发展阶段，取得了一系列令世界瞩目的成就。世界各国将中国当前的发展形式称作“中国模式”，并称之为“中国速度”。2010年，中国GDP超日本成为第二大经济体，造就了属于自己的“中国奇迹”。

2013年9月和10月中国提出建设“新丝绸之路经济带”和”21世紀海上丝绸之路”的战略构想。为更好地实现多方互利共赢，推动“一带一路”的实施，2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”迈出实质性发展的一步。

在2015年，我国企业共对“一带一路”沿线的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%。同时，我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额达178.3亿美元，同比增长42.6%和23.45%，为沿线的国家提供了资金和技术的支持，推动沿线国家经济的进一步发展。

同年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行。12月25日，亚洲基础设施投资银行正式成立，标志着首个由中国倡议设立的多边金融机构就此诞生。亚投行的建立对亚洲国家的发展来说无疑是福音，中国利用自身的优势，积极主动为该区域的经济建设提供强有力的保障，得到了全区域内各国的一致好评。

2、负责任的大国形象稳固提升

从1992年4月开始，中国军队向联合国柬埔寨临时权力机构派出由400名官兵组成的工程兵大队，这一项联合国授权的行动开创了我军派遣成建制部队参与联合国维和行动的先河。2016年12月4日，中国第三批赴南苏丹（朱巴）维和步兵营首批120名官兵从河南新郑国际机场乘坐联合国包机飞赴任务区。至此，中国已累计派出维和官兵2.2万人次，是所有成员国中派遣维和力量最多的国家。

自参加联合国维和行动以来，中国维和工兵部队共修筑修复道路1万多公里、架设维修桥梁207座、排除爆炸物7500多枚；运输部队共运送物资21万吨、行驶里程350万公里；医疗部队共接诊近3万例病人。得到了任务区国家的政府和人民的高度赞许，也受到联合国组织的高度肯定和世界各国的高度评价。

二、中欧经贸关系快速发展

在2003年，中欧双方决定将双方的关系由“全面伙伴关系”提升为“全面战略伙伴关系”，表明双方关系又迈上一个新的台阶。回顾近些年来双方关系的发展，中欧之间合作领域不断扩大，合作程度不断深化，特别是在经贸方面，更是发展迅猛，成就斐然。

中国目前拥有13亿左右的人口，对欧盟来说中国不仅仅是个巨大的市场，而且也是个十分吸引资本家投资的原料生产地和劳动力资源供应地。根据欧盟统计局的数据，2010年欧盟与中国双边贸易总额达到了3950亿欧元，比2009年增加了1000亿欧元。2012年欧盟与中国双边贸易总额更是达到4338.7亿欧元，占欧盟对外贸易总额的12.5%，欧盟连续9年成为中国第一大贸易伙伴，中国则是仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴。

2012年以后，中欧双方经贸活动更是日渐频繁，双方经贸联系也日益紧密，双边贸易额每年接近5000亿欧元，约占全球总量的三分之一。同时，双方的贸易往来呈不断紧密的趋势，经贸关系快速发展。

三、欧盟提升自身国际地位的现实考量

根据欧洲共同体部分国家于1992年签署的《马斯特里赫特条约》规定，欧洲经济货币同盟成员国必须符合两个关键标准，即预算赤字不能超过国内生产总值的3%、负债率低于国内生产总值的60%。很显然，在2009年，希腊公布财政赤字远超过规定的3%，除了希腊外欧洲大部分国家都存在较高的财政赤字。“牵一发而动全身”，希腊债务危机也引爆了欧洲债务危机。经受此次危机的冲击，欧盟国家消费疲软，投资不振，失业率渐高，纷纷陷入衰退。

同时，难民潮问题也给欧盟各国造成了极大的困扰。根据德国政府的估计，2015年德国政府需为难民支出约100亿欧元，这仅是德国一个国家应对难民危机的预算。难民的大量涌入，增加了欧盟国家的就业压力。有关数据显示，在2014年欧盟失业率平均水平在10%，同比有所下降，但降幅仅为零点几个百分点。而在希腊、西班牙等南欧国家的就业形势已经严峻到惊人的地步，青年失业率竟达50%左右。

此外，难民的大量涌入，加大了欧盟各国的社会治安压力。法国巴黎在2015年11月13日发生的暴恐袭击造成130多人的死亡；在2016年7月14日当天法国的国庆日，造成70多人死亡。在一系列暴恐事件发生过后，法国的安全等级一度上升到最高级。这只是欧盟整体形势的一个缩影。

欧盟对华关系呈日益向好态势，有意向中国伸出橄榄枝，表明欧盟想借助中国这辆快速前进的列车带动其本身的发展，改变目前的困境，为欧盟的重新繁荣发展增添新的活力。因此，中欧各方面的联系在未来的合作前景是可以预期的，合作化程度也是可以预见的。